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“中國社會科學論壇(2016):絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接”在京舉行
發布日期:2016-11-25    作者:    來源:邊疆所

11月16日,“中國社會科學論壇(2016):絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接”在京舉行。此次論壇由中國社會科學院主辦,中國社會科學院中國邊疆研究所、國家領土主權與海洋權益協同創新中心承辦。中國社會科學院副院長、黨組成員蔡昉出席開幕式并致辭。

中國社會科學院國際合作局局長王鐳主持開幕式,中國社會科學院中國邊疆研究所所長邢廣程在開幕式上致辭。會議期間,來自中國、俄羅斯、德國、日本等國的專家學者圍繞中俄關系與歐亞地緣政治經濟態勢、中國與中亞的區域經濟合作、俄羅斯遠東與中國東北地區的經濟合作等議題展開研討。

堅持綠色發展理念先行

蔡昉指出,中國“一帶一路”倡議自提出之日起,就不是中國一家的獨奏曲,而是秉承開放包容的思想,歡迎沿線各國共同參與。歐亞經濟聯盟是絲綢之路經濟帶的重要合作區,是連接中國與歐洲的橋梁,地緣位置非常重要。2015年5月8日,中俄兩國發表了《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》(以下簡稱《聯合聲明》),這是中國提出的國際合作倡議與俄羅斯主導的區域合作機制之間的應然對接。對接是促進歐亞經濟聯盟一體化進程和絲綢之路經濟帶順利落實的有效途徑之一。歐亞經濟聯盟與絲綢之路經濟帶對接的主旨在于促進伙伴關系發展進入新階段,在整個歐亞大陸形成統一的經濟空間。

蔡昉強調,在對接中,綠色發展理念應該先行,這也是中國“十三五”倡導的五大發展理念之一。歐亞經濟聯盟成員國和中國的水資源短缺現象十分普遍,生態脆弱,環境污染突出,氣候變化問題與生物多樣性保護都存在著一些難點。因此,在推進產能合作的同時,中國積極倡導綠色發展理念,加強綠色標準建設,倡導綠色投資貿易,制定符合國際規范的環境標準,發展綠色金融,啟動生態環境共同行動計劃。

為深度區域合作提供平臺

中俄在國際區域合作方面具有廣泛的基礎。如中國提出“一帶一路”倡議后俄羅斯積極回應,中俄在修建莫斯科至喀山高速鐵路等方面進行合作,中俄與蒙古國一起構建中俄蒙經濟走廊,俄羅斯著力加強與亞太地區進行經濟合作,等等。

“中俄兩國在泛地區合作方面積極配合,對接則是中俄兩國進一步為深度區域合作提供的平臺。”邢廣程認為,《聯合聲明》的簽署說明我們所提出的絲綢之路經濟帶和歐亞經濟聯盟融合度很高,希望未來上海合作組織、歐亞經濟聯盟,包括其他區域性國際組織,都應該在這個合作框架內進行整合。

俄羅斯科學院遠東分院歷史、考古與民族研究所所長,俄羅斯科學院通訊院士拉林認為,歐亞經濟聯盟同絲綢之路經濟帶對接代表了一個偉大的戰略性倡議與地緣政治倡議的緊密結合,其目的是建立一個和平、穩定、可持續的發展空間。俄羅斯和中國都應為此發揮應有的作用。

“當前中俄關系處于歷史上最好的時期。”多位與會學者在認同這一觀點的同時,也提出中俄在合作問題上依然面臨著很多挑戰。

俄羅斯科學院遠東研究所所長盧加寧提出俄羅斯和中國在區域經濟合作中仍面臨諸如政策上相互不理解、信任紐帶建立有待加強等問題。此外,還有國外學者總結了兩國在具體項目合作實施過程中存在的挑戰,如缺少統一、正確的協調方法,缺少有效促進相互投資的機制等。

將對接的戰略決策具體化

針對絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接,與會中方專家學者圍繞對接概念和條件、面臨的挑戰以及如何順利實現對接等問題交換了意見。

學者認為,對接不是一廂情愿的,而是雙向或多向的;對接是一個過程,需要雙方在理論上的理解和配合;對接是理念和思想文化上的對接,這是對接能否取得成功的重要保障。

“《聯合聲明》的簽署進一步加深了中俄兩國的政治互信,為中俄全面戰略協作伙伴關系增添了新的內涵,新的務實合作的內容,也把雙邊務實合作提升到前所未有的高度。”關于對接的前景,中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮表示自己是一個樂觀主義者,因為對接進程有著良好的國家關系作為保證,有著國家之間自上至下定期會晤機制作為保障,也有20多年來彼此不斷加深的貿易往來所奠定的物質基礎,從根本上說,更有著彼此之間利益訴求的拉動。但與此同時,陳玉榮并不否認,由于存在經濟、安全、人文等因素的阻礙,因此對接過程將是一個長期的、復雜的過程。

同樣,在新華社世界問題研究中心研究員盛世良看來,時至今日,對接多半還是停留在概念和意愿上,還沒有產生看得見摸得著的成果。因此急需把“對接”的戰略決策具體化,落實為中俄以及中國同歐亞經濟聯盟其他成員國、同上海合作組織其余成員國之間的合作項目。

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