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塔吉克斯坦
發布日期:2015-03-04    作者:    來源:
 【國 名】塔吉克斯坦共和國(The Republic of Tajikistan, Республика Таджикистан)。

 

【面 積】14.31萬平方公里。

【人 口】761.6萬(2010年12月)。塔吉克族占79.9%,烏茲別克族占15.3%,俄羅斯族約占1%。此外,還有韃靼、吉爾吉斯、土庫曼、哈薩克、烏克蘭、白俄羅斯、亞美尼亞等民族。塔吉克語(屬印歐語系伊朗語族)為國語,俄語為族際交流語言。居民多信奉伊斯蘭教,多數屬遜尼派,帕米爾一帶屬什葉派伊斯瑪儀支派。

【首 都】 杜尚別(Dushanbe, Душанбе),人口70.61萬(2010年12月)。夏季最高氣溫可達40℃,冬季最低氣溫零下20℃。

【重要節日】納烏魯茲節:3月21日;戰勝德國法西斯紀念日:5月9日;民族統一日:6月27日;獨立日:9月9日;憲法日:11月6日;。

【簡 況】位于中亞東南部的內陸國家。東與中國接壤,南鄰阿富汗,西部和北部與烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦相連。境內多山,約占國土面積的93%,有“高山國”之稱。屬大陸性氣候,夏季干燥炎熱,降水多集中在冬、春兩季。1月平均氣溫-1~3℃,7月平均氣溫27~30℃。

公元9~10世紀,塔吉克人建立薩馬尼德王朝,塔民族文化、風俗習慣基本形成于這一歷史時期。13世紀被蒙古韃靼人征服。14~15世紀屬帖木爾后裔統治的國家。16世紀起加入布哈拉汗國。1868年,北部費爾干納州和撒馬爾罕州各一部分并入俄國。1917年11月至1918年2月,北部建立蘇維埃政權。1918年底全境建立蘇維埃政權。1924年10月14日成立塔吉克蘇維埃社會主義自治共和國,屬烏茲別克蘇維埃社會主義共和國。1929年10月16日改為塔吉克蘇維埃社會主義共和國,成為蘇聯的一個加盟共和國。1990年8月24日,塔吉克最高蘇維埃發表主權宣言。1991年8月底更名為塔吉克斯坦共和國,同年9月9日宣布獨立,12月加入獨聯體。

【政 治】塔獨立后政局動蕩。1992年3月爆發內戰,1997年6月27日,在聯合國及俄羅斯、伊朗等國斡旋下,拉赫蒙總統和聯合反對派首領努里在莫斯科簽署《關于在塔實現和平和民族和解總協定》,開始民族和解進程。1999年9月26日,塔就修憲舉行全民公決,修改條款包括保持世俗國體、允許建立宗教性質政黨、實行議會兩院制、總統任期七年等。11月6日,拉赫蒙在獨立后第二次總統大選中蟬聯總統。2000年2月27日和3月23日,塔分別舉行了首次議會下院和上院選舉。3月31日,塔總統簽署命令,宣布從4月1日起正式停止民族和解委員會活動,民族和解進程結束。2001年6月至8月,塔政府大規模圍剿拒絕與政府合作的前反對派殘余武裝,肅清了盤踞在杜尚別市附近的匪幫。自2002年起,塔政府加大打擊宗教極端主義、販毒及各種犯罪的力度,積極爭取國際支持和援助,社會形勢續有好轉。2003年6月22日,塔修憲再次延長總統任期。2005年2月下旬,塔舉行議會下院選舉,執政黨人民民主黨贏得下院63個議席中的47席。2006年11月6日,塔在國際社會監督下舉行總統選舉,包括現任總統拉赫蒙在內的五名候選人參選,拉以79.3%的得票率再次勝出,并于當月18日宣誓就職。2009年拉政府大力實施“保障能源獨立、擺脫交通困境和確保糧食安全”三大發展戰略,塔農業產量有所增長。但受全球金融經濟危機影響,塔工業產量和對外貿易均有不同程度下降,經濟總體形勢不容樂觀。政府繼續堅決打擊極端宗教主義、毒品走私和跨國有組織犯罪,塔政局總體保持穩定。2010年2月下旬,塔舉行議會下院選舉,執政黨人民民主黨贏得了下院63個席位中的43席。

【憲 法】 1999年9月26日,以全民公決方式通過新憲法,對1994年11月的憲法做了修改。新憲法規定:在塔建立世俗、民主、法制國家;實行總統制;總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊的統帥,由全民直接選舉產生,每屆任期七年。根據2003年6月22日全民公決通過的憲法修正案,2006年11月6日重新舉行總統大選,新任總統每屆任期7年,可連任一屆。

【議 會】稱“馬吉利西·奧利”(Маджлиси Оли),意為最高會議,為兩院制職業議會,是國家最高代表機關和立法機關。上院稱“馬吉利西·米利”(Маджлиси Милли),意為民族院,下院稱“馬吉利西·納莫揚達貢”(Маджлиси Намояндагон),意為代表會議。上院34名議員,任期5年。其中由索格特州、哈特隆州、戈爾諾-巴達赫尚自治州、中央直屬區和杜尚別市地方議會各選5人,總統直接任命8人,塔首任總統馬赫卡莫夫為上院終身議員。上院主要職能是:確定、修改、撤銷國家行政區劃;根據總統提議選舉和罷免憲法法院院長、副院長,最高法院院長、副院長,總檢察長、副總檢察長等。上院議長為杜尚別市長馬赫馬德薩義德·烏拜杜洛耶夫(Махмадсаид Убайдуллоев)。下院設63個議席,其中41個按地方選區由選民選出,22個由黨派選舉中得票率超過5%的黨派推選,任期5年。下院的主要職能是:組建選舉及全民公決委員會;就法律草案提請全民公決;批準國家經濟和社會發展計劃;批準獲取和發放國家貸款;批準總統令等。現議會上、下兩院分別于2010年3月25日和2月28日選舉產生。2010年3月,舒庫爾忠·祖胡羅夫(Шукурджон Зухуров)當選議會下院議長。目前,塔總統領導的人民民主黨獲得63個議席中的43個,共產黨、伊斯蘭復興黨、農業黨和經濟改革黨分別獲2席,無黨派人士獲12個席位。

【行政區劃】全國分為三州一區一直轄市:索格特州、哈特隆州、戈爾諾-巴達赫尚自治州、中央直屬區和杜尚別市。

【司法機構】包括憲法法院(院長馬·馬赫穆多夫 М.Махмудов)、最高法院(院長努·阿卜杜拉耶夫,Н.Абдуллаев)、最高經濟法院(院長阿·戈伊布納扎羅夫,А.Гоибназаров)、軍事法院(院長賽·吉約耶夫,С. Гиёев)、總檢察院(總檢察長舍·薩利姆佐達Шерхон Салимзода)、軍事檢察院(軍事檢察長沙·庫爾班諾夫,Ш. Курбaнов)及各地方法院和檢察院。

【政 黨】1999年8月初塔聯合反對派解散武裝后不久,塔司法部正式解除對反對派政黨活動的禁令,9月26日塔以全民公決方式通過的憲法修正案中包括允許建立宗教性質政黨內容。目前主要有8個政黨:

(1)人民民主黨(Народная демократическая партия):原名人民黨,1994年12月10日成立,1997年6月更名為人民民主黨。其綱領是團結社會健康力量積極參與國家管理,發展以多種所有制為基礎的國民經濟,改善人民生活,保障公民權利和自由,建設主權、民主、法制、世俗和統一的國家。現有黨員約12.4萬人,在全國各大城市、區均建有分支機構。在議會下院中占有43個議席。拉赫蒙總統1998年4月任黨主席至今。

(2)共產黨(Коммунистическая партия):1924年成立。1991年“八·一九”事件后停止活動。同年9月21日更名為社會黨。1992年1月19日恢復原名。現有黨員5.5萬余名,在議會下院占有2個議席。主席為紹·沙勃多洛夫(Ш. Шабдолов)。

(3)伊斯蘭復興黨(Партия Исламского возрождения):成立于1990年10月。基本宗旨是建立政教合一的伊斯蘭國家,同時主張遵守含有規定國體為世俗制的現行國家憲法。該黨主要社會基礎在農村。塔內戰爆發后成為武裝聯合反對派核心,于1993年6月被取締。1999年8月反對派首領賽·努里(С. Нури)宣布放棄武裝后,該黨活動被解禁。同年9月,在該黨第二次黨代會上,努里當選主席。2006年8月努里因病去逝,原第一副主席穆·季·卡比里(Мухиддин Тиллоевич Кабири)當選為該黨主席。現有約4萬名黨員,在本屆議會下院占有2個席位。

(4)社會主義黨(Социалистическая партия):成立于1996年6月。主張社會平等,保障人權,特別是中下層勞動者的權益,反對人剝削人。2004年8月,該黨分裂為“納爾濟耶夫派”和“加法羅夫派”。親當局的“加法羅夫派”在司法部獲準注冊,主席阿卜杜哈利姆·加法羅夫(Абдухалим Гаффаров)。以米爾侯賽因·納爾季耶夫(Мирхусейн Нарзиев)為代表的“納爾季耶夫派”迄今未能取得合法地位。2006年11月黨主席加法羅夫被推舉為候選人參加總統選舉。目前約有1.7萬名黨員。在索格特和哈特隆兩州設有分支機構。

(5)社會民主黨(Социал-демократическая партия):成立于1998年3月。座右銘是“理智、公正、發展”,主張促進社會公平,依法制國,建立強有力的民主法制國家,實行多黨制,強調保障國家管理和干部選拔制度透明度,推行以社會為導向的市場經濟,認為宗教機構不宜參政,反對原教旨主義。主席拉赫馬圖洛·佐伊羅夫(Рахматулло Зоиров)。目前約有5000名黨員。

(6)經濟改革黨(Партия экономических реформ):2005年9月在杜尚別成立,當年10月28日在塔司法部登記為合法政黨。該黨現有黨員約18000人,主要由高等院校教師、經濟專家和學者及中小企業家組成。在本屆議會下院中占2個席位。主席奧利姆忠·博博耶夫(Олимджон Бобоев)。

(7)民主黨(Демократическая партия):成立于1990年8月。其宗旨為不分種族、民族、語言和宗教,建立塔吉克斯坦民主社會。1992年該黨同伊斯蘭復興黨共同反對政府,內戰開始后被宣布為非法,主要領導人逃往國外。1994年9月分裂為支持政府的“德黑蘭派”和反政府的“阿拉木圖派”,主席分別為阿·阿弗扎利(Азам Афзали)和馬·伊斯坎達羅夫(М. Искандаров)。1999年塔司法部解除對該黨活動的禁令。曾參加2005年2月舉行的塔議會下院選舉但未入圍。主席伊斯坎達羅夫2005年10月被塔最高法院以從事恐怖活動等罪行判處23年監禁。副主席拉赫馬杜洛·瓦利耶夫(Рахматулло Валиев)曾為實際負責人。2006年4月民主黨內部成立以馬蘇德·索比羅夫(Масуд Собиров)為首、親現政權的“祖國”黨團,在總統選舉期間得到司法部批準,重新登記并承認索為該黨合法主席。兩派黨內權力之爭仍在繼續。鼎盛時期曾有成員1.6萬余人。現有成員約6000人。

(8)農業黨(Аграрная партия):2005年10月1日在杜尚別成立,同年11月15日在塔司法部登記為合法政黨。該黨綱領是建立公民社會,保障社會公正和人權自由,反對地方主義和分裂主義,維護民族團結和民族和解。目前有黨員約1300人,主要由政府農業部門官員、農業專家和研究人員、農民代表組成。在本屆議會下院中占2個席位。主席為阿米爾·布里耶維奇·卡拉庫洛夫(Амир Буриевич Каракулов)。

【經 濟】塔經濟基礎薄弱,結構單一。蘇聯解體后的政治經濟危機以及多年內戰使塔國民經濟遭受嚴重破壞,經濟損失總計超過70億美元。1995年塔開始實施《深化經濟改革和加快向市場關系過渡的緊急措施》和《1995–2000年經濟改革綱要》,確立了以市場經濟為導向的國家經濟政策,并推行私有化改制。1997年塔國民經濟開始步出低谷,呈現出恢復性增長。2000年10月成功發行國家新幣索莫尼,初步建立國家財政和金融系統,開始逐步完善稅收、海關政策。2003年,塔政府制訂國家工業發展政策,有效利用國家資源優勢,加大生產技術革新力度,逐步提高產品加工水平和產品競爭力。2005年新一屆議會選舉之后,經濟繼續保持著平穩的發展態勢,連續多年的通貨緊縮局面得到改善,人均收入開始有所增加,各項經濟指標均有所回升。2008年全球金融危機對塔經濟造成一定沖擊,塔政府采取系列應對措施,隨后塔經濟逐漸增長。但另一方面因本國經濟規模相對較小,其發展對國際社會依賴甚重,塔全面恢復并發展經濟任重而道遠。

2010年塔經濟仍保持增長態勢,GDP為56.13億美元,同比增長6.5%。通脹率和失業率下降,人均收入增加,工業生產增加,外貿額大幅增加;同時能源短缺和缺乏支柱產業問題日益突出,外債壓力大。

國內生產總值(GDP):56.13億美元

人均國民生產總值:737.5美元

國內生產總值增長率:6.5%

貨幣名稱:索莫尼(Сомони)

匯率:1美元=4.4016索莫尼

通貨膨脹率:9.8%

失業率:2.3%

【資 源】塔水利資源位居世界第八位,人均擁有量居世界第一位,占整個中亞的一半左右,但開發量不足實際的10%。

塔礦產資源豐富,種類全、儲量大。經過1971~1990年大規模的勘探,發掘出400多個礦帶,已探明有鉛鋅、鉍、鉬、鎢、銻、鍶和金、銀、錫、銅等貴重金屬、油氣和石鹽、硼、煤、螢石、石灰石、彩石、寶石等50多種礦物質。

塔油氣資源儲量為石油1.131億噸,天然氣8630億立方米,但無法得到有效開發。

【工 業】 2010年塔工業產值為17.96億美元,同比增長9.7%。工業生產受能源供應不足及電價上漲等因素影響較大,塔工業生產中有色冶金和食品工業所占比重最大,二者分別占其工業總產值的37.2%和24.6%,其它工業所占比例為:能源15.3%,輕工業13.7%,工業建材4.4%。

【農牧業】2010年塔農牧業總產值比上年增長6.8%,達93.91億索莫尼(約合21.34億美元),其中種植業產值66.17億索莫尼,同比增長6.4%,畜牧業產值27.74億索莫尼,同比增長7.7%。影響塔農業發展的資金和技術等問題仍未得到解決,全國現有農機設備共13697臺,其中只有8926臺可用,占65%。

【交通運輸】2010年塔貨運總量為6064.84萬噸,比上年同期增長9.3%,客運總量為5.34億人次,同比增長13.8%。塔交通主要以公路為主,占全國運輸總量的85.3%,承擔著全國78%的貨物運輸和98%的旅客運輸任務。

公路:總長1.3747萬公里。2010年貨運量為5020.6萬噸,比上年增長22.6%,客運量5.21億人次,同比增長14%。

鐵路:總長918公里。2010年貨運量1043.9萬噸,占去年71.8%,客運量59.38萬人次,占去年84.1%。

空運:塔與沙迦(阿聯酋)、馬什哈德(伊朗)、新德里(印度)、喀布爾(阿富汗)、伊斯坦布爾(土耳其)、慕尼黑(德國)、烏魯木齊(中國)等城市有國際航班,還有至莫斯科、圣彼得堡、阿拉木圖、比什凱克、奧什、葉卡捷琳堡、新西伯利亞等獨聯體國家的國際航線。國內有杜尚別至胡占德、霍羅格、庫利亞布、彭吉肯特等城市的航班等。2010年航空貨運量為2163噸,客運量為76.53萬人次,同比增長5.2%。主要機場有杜尚別機場、胡占德機場、庫利亞布機場。

【財政金融】截至2011年1月1日,外債累計19.428億美元,占GDP的34.6%。國家主要銀行有:國家銀行、農業投資銀行、東方銀行、外經銀行、儲蓄銀行、復興和開發銀行等。2010年底黃金外匯儲備6.64億美元。

【對外貿易】2010年塔對外貿易總額達38.53億美元,同比增加7.6%。與中國的貿易額為6.85億美元(塔海關統計數),比上年增長2%,其中對華出口4.47億美元,進口2.38億美元。

塔出口商品主要是非貴重金屬及其制品,占出口總額的63.3%;進口以交通工具機械設備、礦產品及化工產品為主,分別占進口總額的18.3%、24.3%和20.5%。2010年塔皮棉出口占外貿總額的16.7%,出口9.52萬噸,獲利約2億美元,比上年增加0.85萬噸,出口額增加1億美元。皮棉銷售價格上漲949美元,為2100美元/噸。主要出口至土耳其(28.5%),伊朗(21.8%),俄羅斯(21.0%),拉脫維亞(10.1%),巴基斯坦(5.5%),烏克蘭(5.4%),中國(0.9%)。

塔主要貿易伙伴國是俄羅斯(9.66億美元)、中國(6.85億美元)、土耳其(4.37億美元)、哈薩克斯坦(3.12億美元)、伊朗(2.01億美元)和烏克蘭(2.00億美元)

【外國援助】2010年向塔提供人道主義援助國家有47個,共援助物資25515噸,約8416.7萬美元,其中面粉15488噸(769.8萬美元),小麥93噸(57.1萬美元),植物油3360噸(733.1萬美元),藥品(4966.0萬美元)、服裝和鞋(406.3萬美元),此外還有食品、醫療設備、電子儀器、電腦及其配件等。提供物資最多的是美國(占援助總額的55.6%),其次是哈薩克斯坦(9.0%)、丹麥(6.9%)、俄羅斯(5.2%)、德國(4.7%)、韓國(2.8%)、荷蘭(2.5%)、拉脫維亞(1.3%)、瑞典(1.2%)、中國(0.7%)等。

【外國資本】2010年吸引外資為2.31億美元,累計吸引外資20.01億美元。外資主要投入領域是公路修復、能源開發及重金屬礦場開采和加工、食品加工業、發展中小企業等。目前塔吸引外資的重點領域是水電站建設、公路修復及隧道建設、通信網改造、礦產資源開采和加工等。

【人民生活】2010年月平均工資為355索莫尼,約合80.53美元。塔工資水平行業差別較大,收入最低的農業僅為100.06索莫尼,政府機構為488.72索莫尼,私營企業為803.18索莫尼。塔工資收入最高行業為信貸、保險和金融業,其平均工資為1217.94索莫尼。

2010年,塔官方公布全國就業人數215.36萬,失業人員4.87萬,失業率為2.3%。塔就業人口按照部門統計,農業占49.1%,教育17.4%,衛生7.7%,工業7.6%,管理部門3.3%,交通通訊2.5%,建筑2.3%、其它7.9%。

【軍 事】塔武裝力量于1993年2月23日組建。由陸軍、機動部隊、空軍防空軍三個軍種組成,總兵力約1.5萬人。陸軍編為1個師、4個旅和若干獨立保障分隊;空軍防空軍編為1個混編直升機大隊,1個防空導彈團和1個防空雷達團;機動部隊編為1個空降突擊旅和多個獨立作戰與支持保障分隊。此外,塔強力部門中的邊防總局隸屬國家安全委員會,總兵力約1.7萬人。國民衛隊直接隸屬總統,總兵力約5000人。根據塔俄軍事合作協議,俄在塔部署第201軍事基地,總兵力約7500人。

【文化教育】2010年,塔吉克斯坦實際教育經費為11.51974億索莫尼,約占國內生產總值的4.7%。全國學前教育機構共485所,市立機構339所,村立機構146所,學前兒童人數5.75萬。中小學校3817所,其中小學1455所,中學2220所,私立學校135所,補習夜校7所,在校學生共169.1萬人,教師9.61萬人。塔全國現有各類高等學校33所(包括分校),教師8231人,女性教師2562人。全國在校大學生15.6291萬人,女生比例為29%,其中2008-2009學年招收新生3.0324萬人,畢業生2.1293萬人,研究生1161人。主要高等院校有:塔吉克斯坦國立大學(1948年建立,4個大系、80個專業,在校生1.8萬人)、塔吉克斯坦技術大學(在校生1.2人)、塔吉克斯坦師范大學(在校生1.2萬人)、斯拉夫大學(1993年俄、塔聯合建立,在校生0.38萬人)、胡占德大學(1997年建立,在校生1.3人)、塔吉克斯坦經濟學院(在校生1.萬人)、塔吉克斯坦農業大學(在校生0.74萬人)、塔吉克斯坦醫科大學(在校生0.54萬人)、庫爾干秋別國立大學(在校生1.2萬人)、庫利亞布國立大學(在校生0.78萬人)、霍羅格國立大學(在校生0.48萬人)等。塔現有各類科學研究機構56所,其中杜尚別42所,科研人員共3735人,在+讀研究生1161人,女性436人。中等職業技術學校(包括分銷)52所,在校學生3.4134萬人。

塔全國現有圖書館1420家,總藏書量為1278.2萬冊,年讀者為90.4萬人。塔全國現有各類文化俱樂部995家;博物館42家,年參觀人數為33.6萬人;劇院16家,年觀眾人數38.6萬人

【新聞出版】塔目前有報紙176家,但正常運行的只有45家,主要有:1、“亞洲之聲報”(Азиа-плюс),私人媒體;2、“人民報”,原為塔共中央報,現為塔政府報;3、“杜尚別晚報”,私人媒體;4、“人民論壇報”,執政黨(人民民主黨)黨報。

目前正常運轉的通訊社有8家,塔通社、“亞洲之聲(Азиа-плюс)”通訊社、瓦羅魯德(Вароруд)通訊社和阿維斯托(Авесто)通訊社規模相對較大。塔通社為國家通訊社,1993年成立,有員工約60人,注冊記者17人。“亞洲之聲”通訊社是1996年4月創辦的私人通訊社,有員工約30人。“瓦羅魯德”通訊社是2000年宣布成立的私人通訊社,有員工10人,該社由歐安組織資助,主要報道費爾干納盆地情況,通訊社總部設在胡占德市。“阿維斯托”通訊社,2003年成立,私人通訊社。塔吉克所有通訊社中只有塔通社在俄羅斯、德國等地有4名常駐記者。

塔有廣播電臺15家,主要的有6家,1家國有,5家獨立電臺。國家廣播電臺,1993年成立,使用塔吉克語廣播;“亞洲之聲 ”(Азиа-плюс)廣播電臺,1996年成立的私人電臺,24小時用俄語廣播;自由廣播電臺,2004年俄羅斯人投資建立的私人廣播電臺,24小時用俄語廣播。塔所有電臺均不使用短波廣播,在塔境外無法收聽。

目前塔國有全國性電視臺2家,獨立電視臺4-5家。塔國家電視臺規模最大,1993年建立,每天使用塔吉克語和俄語播放。塔所有獨立電視臺均租用“國家電視臺”的頻道播放自己制作的節目,沒有自己的發射裝置。

【對外關系】奉行“門戶開放”和大國平衡的外交政策,積極發展與中亞國家、俄羅斯、美國、歐盟、伊朗、沙特等伊斯蘭國家的關系。同時,與世界其他國家發展友好合作關系,積極爭取外援,維護塔獨立、主權、安全和發展。塔已加入了聯合國、歐安組織、獨聯體、上海合作組織、經濟合作組織、歐亞經濟共同體、伊斯蘭會議組織等30多個國際和地區性組織,2002年2月20日正式加入北約“和平伙伴關系”計劃。積極參與國際反恐、禁毒工作,倡導在聯合國框架內舉辦“生命之水”2005~2015十年行動有關會議,得到140多個國家支持。截止2009年底, 塔與120個國家建立了外交關系,開設駐外使領館、常駐代表機構24個,外國駐塔使領館及國際組織駐塔代表處38家。

 

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