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印 度
發布日期:2015-03-04    作者:    來源:
 【國 名】印度共和國(The Republic of India)。

 

【面 積】 約298萬平方公里(不包括中印邊境印占區和克什米爾印度實際控制區等)。面積居世界第7位。

【人 口】 12.1億(2011年),居世界第2位。有10個大民族和幾十個小民族,其中印度斯坦族46.3%,泰盧固族8.6%,孟加拉族7.7%,馬拉地族7.6%,泰米爾族7.4%,古吉拉特族4.6%,坎拿達族3.9%,馬拉雅拉姆族3.9%,奧里雅族3.8%,旁遮普族2.3%。官方語言為英語和印地語。約有80.5%的居民信奉印度教,其他宗教有伊斯蘭教(13.4%)、基督教(2.3%)、錫克教(1.9%)、佛教(0.8%)和耆那教(0.4%)等。

【首 都】 新德里(New Delhi),人口1675.3萬(2011年)。

【重要節日】 共和國日(Republic Day):1月26日。1950年1月26日,印度議會通過了印度共和國憲法,印度成為共和國。獨立日(Independence Day):8月15日。1947年8月15日,印度人民擺脫英國殖民統治,取得獨立。灑紅節(Holi):每年公歷3月、4月間,印度教四大節日之一。該節日正處于印度春季收獲季節的作物即將開鐮收割,冬去春來之際,因此也被稱為春節。燈節(Divali):在公歷10月、11月間,是印度教徒最大的節日,全國慶祝3天。

【簡 況】 南亞次大陸最大國家。東北部同中國、尼泊爾、不丹接壤,孟加拉國夾在東北部國土之間,東部與緬甸為鄰,東南部與斯里蘭卡隔海相望,西北部與巴基斯坦交界。東臨孟加拉灣,西瀕阿拉伯海,海岸線長5560公里。大體屬熱帶季風氣候,一年分為涼季(10月至翌年3月)、暑季(4月至6月)和雨季(7月至9月)三季。降雨量忽多忽少,分配不均。與中國時差-2.5小時。

世界四大文明古國之一。公元前2500年至1500年之間創造了印度河文明。公元前1500年左右,原居住在中亞的雅利安人中的一支進入南亞次大陸,征服當地土著,建立了一些奴隸制小國,確立了種姓制度,婆羅門教興起。公元前4世紀崛起的孔雀王朝統一印度,公元前3世紀阿育王統治時期疆域廣闊,政權強大,佛教興盛并開始向外傳播。公元前2世紀滅亡,小國分立。公元4世紀笈多王朝建立,統治200多年。中世紀小國林立,印度教興起。1398年突厥化的蒙古族人由中亞侵入印度。1526年建立莫臥兒帝國,成為當時世界強國之一。1600年英國侵入,建立東印度公司。1757年淪為英殖民地,1849年全境被英占領。1857年爆發反英大起義,次年英國政府直接統治印度。1947年6月,英國通過“蒙巴頓方案”,將印度分為印度和巴基斯坦兩個自治領。同年8月15日,印巴分治,印度獨立。1950年1月26日,印度共和國成立,為英聯邦成員國。

【政 治】 印度獨立后長期由國大黨統治,反對黨曾在1977年至1979年、1989年至1991年兩次短暫執政。1996年后印度政局不穩,到1999年先后舉行3次大選,產生了5屆政府。1999年至2004年,印度人民黨為首的全國民主聯盟上臺執政,瓦杰帕伊任總理。2004年,國大黨領導的團結進步聯盟在左派政黨外部支持下,組成聯合政府,曼莫漢·辛格任總理。

2009年4月16日至5月13日,印度舉行第15屆人民院選舉,國大黨領導的團結進步聯盟以較大優勢勝出,再次組成聯合政府,曼莫漢·辛格連任總理。 2011年1月和7月,印度政府舉行任內兩次改組,調整部分內閣部長職位。

【憲 法】 憲法于1950年1月26日生效。規定印度為聯邦制國家,是主權的、社會主義的、世俗的民主共和國,采取英國式的議會民主制。公民不分種族、性別、出身、宗教信仰和出生地點,在法律面前一律平等。

【議 會】 聯邦議會由總統和兩院組成。總統為國家元首和武裝部隊的統帥,由議會兩院及各邦議會當選議員組成選舉團選出,任期5年,依照以總理為首的部長會議的建議行使職權。兩院包括聯邦院(上院)和人民院(下院)。聯邦院共250席,由總統指定12名具有專門學識或實際經驗的議員,和不超過238名各邦及中央直轄區的代表組成,任期6年,每兩年改選三分之一。聯邦院每年召開4次會議。憲法規定副總統為法定的聯邦院議長。現任聯邦院議長哈米德·安薩里(Hamid Ansari),2007年8月10日當選。人民院為國家主要立法機構,其主要職能為:制定法律和修改憲法;控制和調整聯邦政府的收入和支出;對聯邦政府提出不信任案,并有權彈劾總統。人民院共545席,其中543席由選民直接選舉產生,每5年舉行一次大選。2009年選舉產生的第15屆人民院組成為:國大黨及其盟黨262席,國大黨獲206席,為第一大黨;印度人民黨及其盟黨157席,印度人民黨116席;左翼政黨及盟黨80席,其余政黨44席。現任人民院議長梅拉·庫馬爾(Meira Kumar),2009年6月3日當選。

【司法機構】 最高法院是最高司法權力機關,有權解釋憲法、審理中央政府與各邦之間的爭議問題等。各邦設有高等法院,縣設有縣法院。最高法院法官由總統委任。現任首席法官K.G.巴拉克里希南(K.G. Balakrishnan),2007年1月就任。總檢察長由政府任命,其主要職責是就執法事項向政府提供咨詢和建議,完成憲法和法律規定的檢察權,對憲法和法律的執行情況進行監督等。現任總檢察長瓦汗瓦提(G.E. Vahanvati),2009年6月任命。

【政 黨】 (1)印度國民大會黨(英迪拉·甘地派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕):簡稱國大黨(英),通常稱國大黨。據稱有初級黨員3000萬,積極黨員150萬。國大黨成立于1885年12月,領導了反對英國殖民統治和爭取印度獨立的斗爭。印獨立后長期執政,1969年和1978年兩次分裂。1978年英·甘地組建新黨,改用現名。2004年和2009年人民院選舉中再次成為議會中第一大黨,現任主席索尼婭·甘地(Sonia Gandhi)。

(2)印度人民黨(Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。據稱有初級黨員1700萬,積極黨員100萬。代表北部印度教教徒勢力和城鎮中小商人利益,具有強烈民族主義和教派主義色彩。1996年首次成為議會第一大黨并短暫執政。1998年至2004年兩度執政。現為最大在野黨。現任主席為尼汀·加德卡里(Nitin Gadkari)。

(3)印度共產黨(馬克思主義)(Communist Party of India〔Marxist〕):簡稱印共(馬)。1964年以孫達拉雅和南布迪里巴德為代表的一派從印度共產黨分出后成立。黨員87萬,是印度最大的左翼政黨。曾在西孟加拉邦長期執政。現任總書記普拉卡什·卡拉特(Prakash Karat)。

印度共產黨(Communist Party of India):于1920年成立。1964年分裂,以黨主席什·阿·丹吉為首的一派仍沿用印共名稱。1981年4月,丹吉因支持英·甘地與黨內發生分歧而被開除出黨,該黨再次分裂。現任總書記巴爾丹(A. B. Bardan)。

【重要人物】普拉蒂巴·帕蒂爾:總統。1934年12月出生于印度馬哈拉施特拉邦,拉吉普特族。曾獲法學學士和文學碩士學位。1962年從政,曾五次當選馬邦議會議員。歷任馬邦政府衛生、旅游和議會事務部副部長、社會福利、衛生、文化、城市發展與住房等部部長。1985年至1990年任聯邦院議員。1986年至1988年任聯邦院副議長,1991年當選人民院議員。2004年任拉賈斯坦邦邦長。2007年7月21日當選總統,7月25日就任。

曼莫漢·辛格:總理。1932年9月26日出生于現巴基斯坦旁遮普省,錫克教徒,國大黨成員。曾就讀于旁遮普大學和英國劍橋、牛津大學,獲牛津大學博士學位。1971年進入政府部門工作,歷任財政部首席顧問、儲備銀行行長、計劃委員會主席、總理經濟事務顧問等職。曾在國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等國際金融機構任職。1991年至1996年任財政部長,推行“新經濟政策”,放寬對私營經濟活動限制,積極吸收外國直接投資,鼓勵出口,被譽為“印度經濟改革之父”。1991年、1995年和2001年分別當選聯邦院議員。1998年任聯邦院反對黨領袖。2004年5月出任總理,繼續推進經濟改革,注重解決貧窮、農業和失業等問題,保證社會穩定和全面發展。對外大力推進印度大國戰略。2009年5月連任總理。

【經 濟】 獨立后經濟有較大發展。農業由嚴重缺糧到基本自給,工業形成較為完整的體系,自給能力較強。20世紀90年代以來,服務業發展迅速,占GDP比重逐年上升。印已成為全球軟件、金融等服務業重要出口國。

于1991年7月開始實行全面經濟改革,放松對工業、外貿和金融部門的管制。1992~1996年實現經濟年均增長6.2%。“九五”計劃(1997~2002年)期間經濟年均增長5.5%。“十五”計劃(2002~2007年)期間,繼續深化經濟改革,加速國有企業私有化,實行包括農產品在內的部分生活必需品銷售自由化,改善投資環境,精簡政府機構,削減財政赤字。實現年均經濟增長7.8%,是世界上發展最快的國家之一。2006年,推出“十一五”計劃(2007~2012年),提出保持國民經濟10%的高速增長,創造7000萬個就業機會,將貧困人口減少10%,大力發展教育、衛生等公共事業,繼續加快基礎設施建設,加大環保力度。2011年8月,印計劃委員會通過“十二五”(2012~2017年)計劃指導文件,提出國民經濟增速9%的目標。

2008年以來,受國際金融危機影響,經濟增長速度放緩。2009年下半年以來有所好轉。2011/2012財年主要經濟數據如下:

國內生產總值:522202.7億盧比(約合10948億美元)。

國內生產總值增長率:6.9%。

國民總收入:737761.2億盧比(約合15467億美元)。

人均國民收入:60972盧比(約合1278美元)。

貨幣名稱:印度盧比(Rupee)。

匯率(2011年平均值):1美元=47.7盧比。

通貨膨脹率:9.1%(2011年4~2012年1月)。

失業率:6.6%。

【資 源】 資源豐富,有礦藏近100種。云母產量世界第一,煤和重晶石產量居世界第三。主要資源可采儲量估計為:煤2533.01億噸,鐵礦石134.6億噸,鋁土24.62億噸,鉻鐵礦9700萬噸,錳礦石1.67億噸,鋅970萬噸,銅529.7萬噸,鉛238.1萬噸,石灰石756.79億噸,磷酸鹽1.42億噸,黃金68噸,石油7.56億噸,天然氣10750億立方米。此外,還有石膏、鉆石及鈦、釷、鈾等。森林67.83萬平方公里,覆蓋率為20.64%。

【工 業】 主要工業包括紡織、食品加工、化工、制藥、鋼鐵、水泥、采礦、石油和機械等。汽車、電子產品制造、航空和空間等新興工業近年來發展迅速。“十五”計劃期間,工業分別增長5.7%、7.0%、8.4%、8.2%、11.6%。2011年4月至12月,工業同比增長3.6%,其中電力增長8.6%,制造業增長3.9%。采礦業、制造業和電力分別占工業生產指數權重14.16%,75.53%和10.32%。

【農 業】 擁有世界十分之一的可耕地,面積約1.6億公頃,人均0.17公頃,是世界上最大的糧食生產國之一。農村人口占總人口72%。由于投資乏力、化肥使用不合理等因素,近年來農業發展緩慢。“十一五”期間,農業年均增長率3.28%。2011/2012財年增長率為2.5%。

【服務業】 1993年至2006年,印服務業實現較快發展,增幅在5.7%至10.5%之間。2011/2012財年增長9.4%,占GDP的64.4%。其中,交通通訊業和建筑業發展尤其迅速,“十五”期間年均增長分別達15.3%和12.9%。2010/2011財年交通通訊業增幅14.7%,2011/2012財年建筑業增幅4.8%。金融服務業“十五”期間年均增長9.5%,2010/2011財年大幅增長75.7%,金融服務貿易額達到65億美元。

【旅游業】 旅游業是印度政府重點發展產業,也是重要就業部門,提供兩千多萬個崗位。入境旅游人數近年來逐年遞增,旅游收入不斷增加。主要旅游點有阿格拉、德里、齋浦爾、昌迪加爾、那爛陀、邁索爾、果阿、海德拉巴、特里凡特瑯等。

【交通運輸】 鐵路為最大國營部門,擁有世界第四大鐵路網。公路運輸發展較快,是世界第二大公路網。海運能力居世界第18位。

鐵路:截至2011年底總長度6.52萬公里。

公路:截至2011年底總長度411萬公里。

水運:主要海港12個,包括孟買、加爾各答、金奈、科欽、果阿等,承擔3/4貨運量。孟買為最大港口。2011年4月至9月,港口貨運總量446.1公噸,同期增長4.6%。內河航運截至2011年底總長度1.45萬公里。

空運:經營定期航班的航空公司共14家,包括印度國際航空公司、印度航空公司等,有飛機334架。專營非定期航班的空運企業65家,飛機201架。航線通達各大洲主要城市。共有機場345個(2008年),其中國際機場5個,分別位于德里、孟買、加爾各答、金奈和特里凡特瑯。

【財政金融】 中央和地方財政分立,預算有聯邦和邦兩級。每年4月1日至次年3月31日為一個財政年度。多年來推行赤字預算以刺激經濟發展,2011年財政債務為3349億美元,占GDP的20%。“十五”期間,中央財政收入年均增加16.2%,其中稅收收入年均增加20.7%。2011/2012財年,印度財政赤字2.4萬億盧比(約合503億美元),約占國內生產總值的4.6%。

截至2011年12月,外匯儲備2967億美元。

【外國資本】 1991年起積極引進外資。1991年8月至2011年1月,吸收外國直接投資累計63033.6億盧比(約合1439.75億美元)。毛里求斯是第一大投資來源國。2011年4月至9月,印吸收外國直接投資約123億美元,對印投資前三位的國家分別是:毛里求斯、新加坡和荷蘭,吸引外資較多的行業包括金融服務、計算機軟硬件、通訊、建筑、汽車、房地產、能源和化工等。

【外國援助】 印度是世界上主要的受援國之一。2011年4月至2012年5月,外援總額80.19億美元,其中貸款78.30億美元,贈款1.89億美元。

【人民生活】 根據聯合國公布的新貧困標準(日生活費用1.25美元以下),印度目前有3.55億貧困人口,占全國總人口的29.8%。印人口出生率2.7%,新生嬰兒死亡率4.7%,人均壽命為65.4歲(2011年)。醫院和診所共3.2萬家,各類郊區、基礎和社區衛生中心17.2萬家。電話用戶9.26億,固定電話用戶3200萬,移動電話用戶8.94億。(2011年12月)。

【軍 事】 印軍前身為英國殖民主義者的雇傭軍。1947年印巴分治后始建分立的三軍。1978年創建獨立的海岸警衛隊。總統是名義上的武裝力量統帥,內閣為最高軍事決策機構。國防部負責部隊的指揮、管理和協調。各軍種司令部負責擬定、實施作戰計劃,指揮作戰行動。現陸軍參謀長比克拉姆·辛格(Bikram Singh),空軍參謀長普拉迪普·瓦桑特·納亞克上將(Pradeep Vasant Naik),海軍參謀長尼爾馬爾·維爾馬上將(Nirmal Verma)。實行募兵制。陸、海、空三軍總兵力為127萬,居世界第四位。其中陸軍103.5萬,海軍7萬,空軍17萬。另有50多萬預備役軍人和100多萬準軍事部隊。

2012/2013財年,國防預算1.93萬億盧比(約合405億美元),同比增長12%。

【教 育】 實行12年一貫制中小學教育。高等教育共8年,包括3年學士課程、2年碩士課程和3年博士課程。還包括各類職業技術教育、成人教育等非正規教育。印有高等院校31868所,其中綜合性大學544所,著名的包括德里大學、尼赫魯大學、加爾各答大學等。截至2011年底,印全民識字率74.04%。

【新聞出版】 印報刊大多屬私人和財團所有。截至2008年底,共有報刊69323種,總發行量2.07億份。印地文和英文報刊分別占總數的37%和16%。最大的三家日報依次為《印度時報》、《馬拉雅拉娛樂報》和《古吉拉特新聞》。主要印地文報紙有《旁遮普之獅報》、《今天日報》、《印度斯坦報》等。主要英文報紙有《印度斯坦時報》、《政治家報》、《印度教徒報》、《印度快報》等。

主要新聞機構和通訊社有:(1)新聞發布署:相當于政府中央通訊社,擁有1100多名國內和180多名國外特派記者,電傳網覆蓋全國各地,向8000余家新聞單位供稿。設有8個地區總分社和27個分社。(2)印度報業托拉斯:印最大通訊社,半官方性質。成立于1947年8月,后兼并印聯合通訊社和路透社印度支社,于1949年元旦開業。現設136個國內分社和11個海外分社,員工1000多名,海外記者30多名。英文日發稿量超過10萬字。在北京派駐記者。(3)印度聯合新聞社:印第二大通訊社。1959年登記成立。現有分社100多個。目前向四個海灣國家及新加坡、毛里求斯提供新聞服務,在迪拜、華盛頓和新加坡設有分社,向22個國家派駐記者。(4)印度斯坦新聞社:私營,主要編發印地文、馬拉地文、古吉拉特文和尼泊爾文的新聞。

全印廣播電臺隸屬政府新聞廣播部,廣播網覆蓋全國人口99.1%。對內使用24種語言和146種方言播音。對外使用27種語言廣播。

全印電視臺于1959年9月試播,1976年脫離全印廣播電臺成為獨立機構,隸屬新聞廣播部,是世界最大的電視網絡之一。截至2011年3月,全國共有56家電視臺,515個衛星頻道。電視網覆蓋全國陸地面積的77.5%和人口的89.6%。

【對外關系】印為不結盟運動創始國之一,歷屆政府均強調不結盟是其外交政策的基礎。印努力與所有國家發展關系,力爭在地區和國際事務中發揮重要作用。冷戰結束后,印政府調整了過去長期奉行的傾向蘇聯的大國政策,推行全方位務實外交,營造有利于自身發展的持久和平穩定的地區環境。

印主張在和平共處五項原則及聯合國宗旨和原則的基礎上建立公正合理、考慮到所有國家利益并能為所有人接受的國際政治新秩序,要求進一步加強南南合作和南北對話,呼吁各國共同創造一個有利于第三世界發展的公正合理的國際經濟新秩序。積極參加聯合國維和行動。1992年聯大期間正式向大會提出成為安理會常任理事國的要求,建議擴大安理會,實現決策民主化,提高工作效率。2005年,印度與日本、巴西和德國組成“四國集團”,提出安理會改革框架決議草案,要求擴大安理會,同時增加常任理事國與非常任理事國。

在人權問題上,主張推進人權應考慮各國的具體情況,認為最根本的人權是生存的權利;對發展中國家來說,發展問題優于民主和人權,反對將人權問題政治化,反對利用人權干涉他國內政,從而損害別國的主權和統一。

重視全球環境保護問題,認為解決這一問題應與發展中國家的發展要求相聯系,環保的主要責任應由發達國家承擔,建議發達國家和發展中國家聯合從事研究和開發來解決環境問題。在氣候變化問題上堅持“共同但有區別的責任”原則,列名支持《哥本哈根協議》。

近年來,印政府繼續推行全方位大國外交戰略,高度重視印中關系,優先發展與美關系,鞏固印俄傳統關系,推進與歐、日等主要發達國家的關系。繼續推行東向政策。重視能源安全,逐步拓展同海灣、中亞等能源供應國的交往與合作。強調外交為經貿服務,注重發展經貿科技合作,吸收外國資金和技術。  

 

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