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緬 甸
發布日期:2015-03-04    作者:    來源:
 【國 名】緬甸聯邦共和國(Republicof the Union of Myanmar)。

 

【面 積】676581平方公里。

【人 口】約6038萬,共有135個民族,主要有緬族、克倫族、撣族、克欽族、欽族、克耶族、孟族和若開族等,緬族約占總人口的65%。各少數民族均有自己的語言,其中克欽、克倫、撣和孟等族有文字。華人華僑約250萬。全國85%以上的人信奉佛教,約8%的人信奉伊斯蘭教。

【首 都】內比都(Nay Pyi Taw),人口約92萬。

【重要節日】獨立節:1月4日;建軍節:3月27日;潑水節:4月13日。

【簡 況】位于中南半島西部。東北與中國毗鄰,西北與印度、孟加拉國相接,東南與老撾、泰國交界,西南瀕臨孟加拉灣和安達曼海。海岸線長3200公里。屬熱帶季風氣候,年平均氣溫27℃。

1044年形成統一的國家后,經歷了蒲甘、東吁和貢榜三個封建王朝。19世紀英國發動三次侵略戰爭后占領了緬甸,1886年將緬甸劃為英屬印度的一個省。1937年緬甸脫離英屬印度,直接受英國總督統治。1942年5月被日本占領。1945年3月全國總起義,緬甸光復。后英國重新控制緬甸。1948年1月4日,緬脫離英聯邦宣布獨立。以吳努為首的政府實行多黨民主議會制。1962年,緬國防軍總參謀長奈溫將軍發動政變,推翻吳努政府,成立革命委員會。1974年1月,頒布新憲法,成立人民議會,組建了“社會主義綱領黨”(簡稱“綱領黨”),奈溫任“綱領黨”主席,定國名為“緬甸聯邦社會主義共和國”。1988年9月軍隊接管政權,成立“國家恢復法律與秩序委員會”(后改為“國家和平與發展委員會”,簡稱“和發委”),改國名為“緬甸聯邦”。2010年11月7日,緬舉行全國大選。2011年1月31日,緬甸聯邦議會召開首次會議,改國名為“緬甸聯邦共和國”。3月30日,新政府宣誓就職,“和發委”正式解散。

2010年舉行全國多黨大選。2月19日,完成新憲法草案起草工作。5月,緬舉行新憲法草案全民公決,以92.48%的贊成票通過新憲法草案。2010年3月,“和發委”頒布了《聯邦選舉委員會法》、《政黨注冊法》、《人民院選舉法》、《民族院選舉法》和《省/邦議會選舉法》等五部法律,并成立了聯邦選舉委員會。

2010年11月7日,緬甸舉行全國多黨民主制大選。根據緬甸聯邦選舉委員會公布的選舉結果,聯邦鞏固與發展黨(簡稱“鞏發黨”)以絕對優勢贏得大選,其當選議員約占全部當選議員的76.4%。2011年1月31日,緬甸聯邦議會召開首次會議,正式將國名改為“緬甸聯邦共和國”,并啟用新的國旗和國徽,選舉吳瑞曼為人民院議長,吳欽昂敏為民族院議長。根據2008年憲法,吳欽昂敏在本屆議會前30個月兼任聯邦議會議長。2月4日,聯邦議會選舉吳登盛為總統,吳丁昂敏烏和賽茂康為副總統。3月30日,吳登盛總統、兩位副總統及新政府內閣成員正式宣誓就職。2012年4月1日,緬甸議會舉行補選,最終由昂山素季領導的全國民主聯盟獲得45個空缺席位中的43席,聯邦鞏固與發展黨和撣族民主黨各獲得1席。

【憲 法】1974年緬甸制定了《緬甸社會主義聯邦憲法》。1988年軍政府接管政權后,宣布廢除憲法,并于1993年起召開國民大會制定新憲法。2008年5月,新憲法草案經全民公決通過,并于2011年1月31日正式生效。

【行政區劃】全國分七個省、七個邦和聯邦區。省是緬族主要聚居區,邦多為各少數民族聚居地,聯邦區是首都內比都。

【司法機構】緬甸法院和檢察院共分4級。設最高法院和最高檢察院,下設省邦、縣及鎮區3級法院和檢察院。最高法院為國家最高司法機關,首席法官吳吞吞烏(U Tun Tun Oo)。最高檢察院為國家最高檢察機關,聯邦檢察長吞欣博士(Dr. Tun Shin)。

【政黨和團體】1988年9月18日,緬甸軍隊接管國家政權,宣布廢除一黨制,實行多黨民主制。1990年5月27日舉行首次多黨制大選,有93個政黨參加競選,后大批政黨自行解散或被取締。2010年11月7日緬舉行全國多黨民主制大選,共有37個獲批準注冊的政黨參選,包括4個原合法政黨和33個新成立政黨。2012年4月1日,緬甸議會對45個空缺席位進行了補選。主要政黨有:

(1)聯邦鞏固與發展黨(The Union Solidarity and Development Party):該黨由1993年成立的緬甸聯邦鞏固與發展協會轉變而成,共有黨員約1800萬人。宗旨是實現國家永固,主權獨立,民族團結,和平穩定,繁榮發展,保護百姓的安全、改善民生,維護人權,實現民主。奉行多黨民主制度、市場經濟制度和獨立、積極的外交政策。主席為總統吳登盛,副主席為人民院議長吳瑞曼,總書記為吳泰烏,副總書記為吳佐民,中央執委共27人,總部設在內比都。

(2)全國民主聯盟(National League for Democracy):簡稱民盟,總部設在仰光,成立于1988年9月29日,昂山素季任總書記。在1990年5月大選中,該黨獲得485個議席中的396席,后因軍政府拒絕移交權力而與政府進行了長期斗爭,系緬甸最大反對黨。2010年11月7日緬舉行全國多黨民主制大選,民盟拒絕重新注冊參選,根據選舉法規定失去合法政黨資格。2011年11月18日,民盟決定向聯邦選舉委員會申請重新注冊政黨。2012年1月5日,聯邦選舉委員會正式批準民盟申請,民盟重新成為合法政黨,并于4月1日舉行的議會補選中獲得大勝。

(3)民族團結黨(The National Unity Party):該黨由原執政的緬甸社會主義綱領黨于1988年9月24日改組而成,系緬第二大政黨。總部設在仰光。各級組織機構健全,在中央、省/邦、縣、鎮區等各級設有黨委會。宗旨是維護民族團結,維護國家獨立和主權,為人民服務,為國家政治、經濟和社會等各領域發展服務。主席吳吞意,總書記吳丹丁,副總書記吳欽貌基。

(4)撣邦民主黨(The Shan Nationalities Democratic Party):總部設在仰光。宗旨是維護民族團結,實現撣邦的經濟、交通、教育、農業等領域發展。主席吳賽埃榜。

(5)若開民族發展黨(The Rakhine Nationalities Development Party):總部設在若開邦。該黨由若開邦和仰光省的若開族人組成,宗旨是團結全國人民,實現民主,促進國家政治、經濟和社會發展,保護若開民族宗教信仰和風俗文化,維護若開民族利益和聯邦利益。主席為埃貌博士,副主席為吳翁丁、吳丁溫、吳梭漂、吳昂班達,總書記為吳臘梭,書記為吳吞昂覺、吳欽貌喇、吳達吞臘、吳凱比梭。

(6)全國民主力量黨(The National Democratic Force):總部設在仰光。由原民盟中吳欽貌瑞、丹寧博士、溫奈博士、吳登紐等4名中央執委,吳盛臘烏、吳梭溫、吳丹溫等3名中央委員在內的28名民盟前成員另立的新黨。2010年8月1日在仰光舉行政黨新牌匾和政黨總部揭幕儀式。該黨與民盟政治主張明顯不同,遵守政府制定的選舉規則。主席為丹寧博士(原民盟中央執委),顧問為吳欽貌瑞(原民盟中央執委)。

其他政黨還有:謬族(克密族)團結協會(The Mro or Khami National Solidarity Organization)、拉祜族發展黨(The Lahu National Development Party)、果敢民主團結黨(The Kokang Democracy and Unity Party)、勃歐民族組織(PNO,The Pa-O National Organization)、民主黨(緬甸)(The Democratic Party)(Myanmar)等。

【經 濟】緬甸自然條件優越,資源豐富。多年來經濟發展緩慢。1987年12月被聯合國列為世界上最不發達國家之一。緬軍政府上臺后,廢除“社會主義計劃經濟”,實行以建立市場經濟為目標的經濟體制改革,鼓勵發展私人企業,積極引進外資。2001/2002~2005/2006年,GDP年均增長12.8%,經濟總量增加1.83倍。

緬新政府上臺后,承諾實行由政府部分調控的市場經濟模式,確保合作社和私人經濟在市場經濟框架下協調發展,逐漸減少政府對市場的干預和介入,加大對中小企業的扶持力度;以農業為基礎,逐步向工業化國家轉變;加大改革開放力度,積極引進外資。2011年初,緬頒布《緬甸經濟特區法》,積極招商引資,緬貿易投資環境同較前相比有所改善。2012年4月1日,緬甸開始實施有管理的浮動匯率制度。主要西方國家相繼解除對緬經濟制裁。2011年主要經濟數據如下(數據來源:緬甸政府統計):

國內生產總值:為529億美元。

人均GDP:877美元。

外債累計:約73億美元。

外匯儲備:約40.41億美元。

貨幣名稱:緬幣(Kyat)。

匯率:1美元≈818緬元。

【資 源】礦產資源主要有錫、鎢、鋅、鋁、銻、錳、金、銀等,寶石和玉石在世界上享有盛譽。石油和天然氣在內陸及沿海均有較大蘊藏量。森林資源豐富,全國擁有林地3412萬公頃。水力資源豐富,伊洛瓦底江、欽敦江、薩爾溫江三大水系縱貫南北,但由于缺少水利設施,尚未得到充分利用。

【工 業】工業產值約占國民生產總值的20%。全國有18個工業區,工廠9849個,從業人數約174萬。主要工業有石油和天然氣開采、小型機械制造、紡織、印染、碾米、木材加工、制糖、造紙、化肥和制藥等。共有陸上輸油管道70英里,天然氣管道1401英里。2006/2007財年,共生產天然氣130.39億立方米,2007/2008財年上半年(2007年4~9月),共生產天然氣67.4億立方米。目前已開發陸上油田18個,海上、陸地天然氣田3個。目前全國共有31座電站,裝機容量328.5萬千瓦,在建電站67座,裝機總容量4546.8萬千瓦。

【農林牧漁業】農業為國民經濟基礎,占國民生產總值的40.2%,農業勞動力1890萬,約占全國總就業人數的70%。可耕地面積為8470萬英畝。主要農作物有水稻、小麥、玉米、花生、芝麻、棉花、豆類、甘蔗、油棕、煙草和黃麻等。2009/2010財年稻米種植面積為1993.3萬英畝,稻谷產量達3160萬噸;出口大米90余萬噸,創匯2.8億美元。豆類出口約130萬噸,繼續位居世界第二,創匯約9.8億美元。棉花種植面積88.81萬英畝,產量4.45萬噸;橡膠種植面積114.3萬英畝,年產橡膠9萬噸;油料作物種植面積800萬噸,食用油生產能力20萬噸/年。

畜牧漁業以私人經營為主。緬甸政府允許外國公司在劃定的海域內捕魚,向外國漁船征收費用。1990年開始同一些外國公司合資開辦魚蝦生產和出口加工企業,目前有144家水產品出口公司,水產品出口49個國家和地區。2011/2012財年,水產品出口額超過6.5億美元。

森林覆蓋率52%,森林面積132715平方英里。主要林產品有柚木、花梨、丁紋、雞翅木、黑檀、鐵木等各類硬雜木和藤條、竹子等。2006/2007財年,木材出口額為300億緬元。

【旅游業】風景優美,名勝古跡多。主要景點有世界聞名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、萬塔之城蒲甘以及額布里海灘等。政府大力發展旅游業,積極吸引外資,建設旅游設施。截至2012年5月有大小酒店744家。較著名的飯店有:仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、商貿酒店,內比都的妙多溫酒店,曼德勒的喜多娜飯店,曼德勒山酒店,蒲甘的丹岱飯店、蒲甘飯店等。2011年,前往緬甸的國際游客達81.6萬人次。

【交通運輸】以水運為主,鐵路多為窄軌。近年來,政府大力修筑公路和鐵路,陸路運輸有了較大 發展。

鐵路:總長4034英里。擁有蒸汽機車43臺,柴油機車270臺,客車廂701節,貨車廂3906節,火車站899個。

水運:內河航道約為9219英里,各種船只537艘。國內碼頭111個;船塢6個;可供遠洋貨輪停靠的港口28個;遠洋輪船25艘;集裝箱碼頭3個。主要港口有仰光港、勃生港和毛淡棉港,其中仰光港是緬甸最大的海港。緬甸僅有“緬甸五星輪船公司”經營遠洋運輸。

公路:公路和主要道路總里程71820英里。

空運:主要航空公司有緬甸國際航空公司、曼德勒航空公司、蒲甘航空公司、亞洲之翼航空公司等。全國有大小機場73個,主要機場有仰光機場、曼德勒機場、黑河機場、蒲甘機場、丹兌機場等。仰光機場及曼德勒機場為國際機場。目前已與13個國家和地區建立了直達航線,主要國際航線有曼谷、北京、昆明、廣州、新加坡、香港、吉隆坡、河內等。國內航線共17條,大城市和主要旅游景點均已通航。

【財政金融】緬甸有五家國有銀行,分別為:緬甸中央銀行(1948年成立,前身為緬甸聯邦銀行,1990年改稱中央銀行)、緬甸農業銀行(1953年成立)、緬甸經濟銀行(1967年成立)、緬甸外貿銀行(1967年成立)和緬甸投資與商業銀行(1989年成立)。從1992年起,允許私人開辦銀行和外國銀行在緬設立辦事處。目前緬共有19家私人銀行,私人銀行分行240家,主要有:甘波扎銀行、妙瓦底銀行、佑瑪銀行、環球銀行和東方銀行等。

【對外貿易】政府放寬對外貿限制,允許私人經營外貿業務,并開放了同鄰國的邊境貿易。2011/2012財年緬外貿總額達181.5億美元,較上一財年增長18.8%。其中,出口額90.9億美元,進口額90.53億美元。緬出口產品主要是天然氣、農產品、水產品、礦產品和林產品,進口主要是農業機械、水泥、建材、電子設備、家用電器、各種車輛和其他消費品。緬主要貿易伙伴是中國、泰國、新加坡、日本和韓國。

【外國投資】據緬官方統計,截至2012年3月31日,外國對緬投資總額達407億美元,主要集中在電力和石油天然氣領域,占總投資額的81%。對緬投資總額排名前五位的國家是:中國(含香港)、泰國、韓國、英國、新加坡。

全國共有醫院839所,300張床位以上的大醫院114所,農村衛生站1468個。醫生26591人,牙醫2305人,護士21781人。

緬軍成立于1942年,3月27日為建軍節。國防部是最高軍事行政機關,國防部長為拉民少將。國防軍總司令部是最高軍事指揮機關,國防軍總司令為敏昂萊上將,國防軍副總司令兼陸軍司令為梭溫中將,三軍總參謀長為拉泰溫中將。國防軍總司令部下設陸軍、海軍和空軍三個軍種司令部,分別負責各軍種的作戰指揮。現任海軍司令為年吞中將,空軍司令為妙亨中將。緬軍實行志愿兵役制,現有總兵力50萬,其中陸軍46.8萬,海軍1.7萬,空軍1.5萬。另有警察部隊9萬余人。

【教 育】政府重視發展教育和掃盲工作,全民識字率94.75%。教育分學前教育、基礎教育和高等教育。學前教育包括日托幼兒園和學前學校,招收3~5歲兒童;基礎教育學制為10年,1~4年級為小學,5~8年級為普通初級中學,9~10年級為高級中學;高等教育學制4~6年不等。現共有基礎教育學校40876所,大學與學院108所,師范學院20所,科技與技術大學63所,部署大學與學院22所,醫學院、牙科醫學院等醫學類院校16所。

【新聞出版】報紙均為官辦,全國發行的報紙有3種:《緬甸之光》緬文版、《緬甸新光》英文版和1992年9月復刊的《鏡報》。地方性的報紙有仰光出版的《首都報》、曼德勒出版的《曼德勒報》和《雅德那榜報》3份。此外,全國還有約140種雜志和期刊,較著名的有《妙瓦底》、《秀瑪瓦》、《威達意》、《視野》和《財富》等。

緬甸通訊社為國家通訊社。

官辦的“緬甸之聲”是唯一廣播電臺,建于1937年。目前用緬甸語、英語及八種少數民族語言廣播。

全國有5個電視臺,包括“緬甸電視臺”(建于1980年)、“妙瓦底電視臺”(創辦于1995年3月27日)、MRTV-4、Myanmar International(原來的MRTV-3)、Skynet-TV。全國共有7個廣播電臺,包括City FM、曼德勒FM、八大瑪雅FM、瑞FM、彬薩瓦底FM、茄麗FM、蒲甘FM。

奉行“不結盟、積極、獨立”的外交政策,按照和平共處五項原則處理國與國之間關系。不依附任何大國和大國集團,在國際關系中保持中立,不允許外國在緬駐軍,不侵犯別國,不干涉他國內政,不對國際和地區和平與安全構成威脅。是“和平共處五項原則”的共同倡導者之一。1988年軍政府上臺后,以美國為首的西方國家對緬實施經濟制裁和貿易禁運,終止對緬經濟技術援助,禁止對緬進行投資。1997年加入東盟后,與東盟及周邊國家關系有較大發展。近年來,緬政府積極推進民族和解,與西方國家關系稍有緩和。截至2011年9月,緬甸已同104個國家建立外交關系。  

 

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