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老 撾
發布日期:2015-03-04    作者:    來源:
 【國 名】老撾人民民主共和國(THE LAO PEOPLE’SDEMOCRATIC REPUBLIC)。

 

【面 積】236800平方公里。

【人 口】625.6萬(2010年)。分為49個民族,分屬老泰語族系、孟-高棉語族系、苗-瑤語族系、漢-藏語族系,統稱為老撾民族。通用老撾語。居民多信奉佛教。華僑華人約3萬多人。

【首 都】萬象(VIENTIANE),人口76.8萬(2010年)。最高平均氣溫31.7℃,最低平均氣溫22.6℃。

【重要節日】老撾人民軍成立日:1月20日(1949年)。老撾人民革命黨成立日:3月22日(1955年)。老撾新年(宋干節,也叫潑水節):佛歷5月,一般從每年公歷4月13日開始,前后共3天。獨立日:10月12日(1945年)。塔鑾節:佛歷12月,公歷11月。國慶日:12月2日(1975年)。

【簡 況】位于中南半島北部的內陸國家,北鄰中國,南接柬埔寨,東臨越南,西北達緬甸,西南毗連泰國。湄公河在老撾境內干流長度為777.4公里,流經首都萬象,作為老撾與緬甸界河段長234公里,老撾與泰國界河段長976.3公里。屬熱帶、亞熱帶季風氣候,5月至10月為雨季,11月至次年4月為旱季,年平均氣溫約26℃。老撾全境雨量充沛,近40年來年降水量最少年份為1250毫米,最大年降水量達3750毫米,一般年份降水量約為2000毫米。

公元1353年建立瀾滄王國,為老撾歷史鼎盛時期。1893年淪為法國保護國。1940年9月被日本占領。1945年10月12日宣布獨立。1946年法國再次入侵,1954年7月簽署恢復印度支那和平的日內瓦協議,法國從老撾撤軍,不久美國取而代之。1962年簽訂關于老撾問題的日內瓦協議。老撾成立以富馬親王為首相、蘇發努馮親王為副首相的聯合政府。1964年,美國支持親美勢力破壞聯合政府,進攻解放區。1973年2月,老撾各方簽署了關于在老撾恢復和平與民族和睦的協定。1974年4月成立了以富馬為首相的新聯合政府和以蘇發努馮為主席的政治聯合委員會。1975年12月宣布廢除君主制,成立老撾人民民主共和國。

【政 治】老撾實行社會主義制度。老撾人民革命黨是老撾唯一政黨。1991年老撾黨“五大”確定“有原則的全面革新路線”,提出堅持黨的領導和社會主義方向等六項基本原則,實行對外開放政策。2001年老撾黨“七大”制定了至2010年基本消除貧困,至2020年擺脫不發達狀態的奮斗目標。2006年老撾黨“八大”強調繼續堅持黨的領導、社會主義方向和革新路線,重申落實“七大”制定的中長期經濟社會發展目標。2011年老撾黨“九大”的主題是“加強全民團結和黨內統一,發揚黨的領導作用和能力,實現革新路線新突破,為2020年擺脫欠發達國家狀態和繼續向社會主義目標邁進奠定堅實基礎”。當前,老撾保持政治穩定和社會安定。  

【憲 法】1991年8月,老撾最高人民議會第二屆六次會議通過了老撾人民民主共和國第一部憲法。憲法明確規定,老撾人民民主共和國是人民民主國家,全部權力屬于人民,各族人民在老撾人民革命黨領導下行使當家作主的權利。

【議 會】老撾國會(原稱最高人民議會,1992年8月改為現名)是國家最高權力機構和立法機構,負責制定憲法和法律。國會每屆任期5年,每年召開兩次會議,特別會議由國會常委會決定或由三分之二以上的議員提議召開。國會議員由地方直接選舉產生。第六屆國會于2011年6月選舉產生,國會議員132名,主席巴妮·雅陶都(PANY YATHOTU)(女)。

【行政區劃】全國劃分為16個省、1個直轄市。

【司法機構】老撾最高人民法院為最高司法權力機關。最高人民法院院長坎潘·西提丹帕(KHAMPHANH SITTHIDAMPHA),2011年6月當選;最高人民檢察院檢察長坎山·蘇馮 (KHAMSANE SOUVONG),2011年6月當選。

【政 黨】老撾人民革命黨(THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARYPARTY):老撾唯一政黨和執政黨,前身為印度支那共產黨老撾支部。1955年3月22日建立,原稱老撾人民黨,1972年召開“二大”時改為現名。現有黨員約19.2萬人。其宗旨是:領導全國人民進行革新事業,建設和發展人民民主制度,建設和平、獨立、民主、統一和繁榮的老撾,為逐步走上社會主義創造條件。

本屆(第九屆)中央委員會于2011年3月產生,由61名中央委員組成。朱馬里·賽雅頌為黨中央總書記。中央政治局委員共11人:朱馬里·賽雅頌(CHOUMMALY SAYASONG)、通邢·塔馬馮、本揚·沃拉吉(BOUNNHANG VORACHIT)、巴妮·雅陶都(女)、阿桑·勞里、通倫·西蘇里、隆再·皮吉、宋沙瓦·凌沙瓦、本通·吉馬尼(BOUNTHONG CHITMANY)、本邦·布達納馮(BOUNPONE BOUTTANAVONG)、潘坎·維帕萬。  

老撾建國陣線成立于1956年1月,原名老撾愛國戰線,是老撾人民革命黨領導下的民族統一戰線組織。主席潘隆吉·馮薩(PHANDUANGCHITH VONGSA)。  

【經 濟】以農業為主,工業基礎薄弱。1986年起推行革新開放,調整經濟結構,即農林業、工業和服務業相結合,優先發展農林業;取消高度集中的經濟管理體制,轉入經營核算制,實行多種所有制形式并存的經濟政策,逐步完善市場經濟機制,努力把自然和半自然經濟轉為商品經濟;對外實行開放,頒布外資法,改善投資環境;擴大對外經濟關系,爭取引進更多的資金、先進技術和管理方式。1991年至1996年,國民經濟年均增長7%。1997年后,老撾經濟受亞洲金融危機嚴重沖擊。老撾政府采取加強宏觀調控、整頓金融秩序、擴大農業生產等措施,基本保持了社會安定和經濟穩定。2001年至2006年,老撾經濟年均增長6.8%。2006年至2010年,老撾經濟年均增長7.9%。2011年國民生產總值約77.4億美元,同比增長8.3%;人均國民生產總值1203美元。老撾貨幣名稱是基普(KIP),2011年與美元匯率約為8000:1。

【資 源】有錫、鉛、鉀鹽、銅、鐵、金、石膏、煤、稀土等礦藏。迄今得到開采的有金、銅、煤、鉀鹽、煤等。水利資源豐富。2010年森林面積約1100萬公頃,全國森林覆蓋率約52%,產柚木、花梨等名貴木材。

【工 業】2010年工業生產總值約為18.3億美元,勞動人口19.5萬,占總人口6.3%。主要工業企業有發電、鋸木、采礦、 煉鐵、水泥、服裝、食品、啤酒、制藥等及小型修理廠和編織、竹木加工等作坊。【農業】2010年農業生產總值約為20億美元,農業人口230萬,占總人口74.1%。農作物主要有水稻、玉米、薯類、咖啡、煙葉、花生、棉花等。全國耕地面積約80萬公頃。

【服務業】老撾服務業基礎薄弱,起步較晚。執行革新開放政策以來,老撾服務業取得很大發展。2010年服務業生產總值約為27.8億美元,從業人數60萬,占總人口19.5%。

【旅游業】老撾瑯勃拉邦縣、巴色縣瓦普寺已被列入世界文化遺產名錄,著名景點還有萬象塔鑾、玉佛寺,占巴塞的孔帕萍瀑布,瑯勃拉邦的光西瀑布等。革新開放以來,旅游業成為老撾經濟發展的新興產業。近年來,老撾與超過 500家國外旅游公司簽署合作協議,開放15個國際旅游口岸,同時采取加大旅游基礎設施投入、減少簽證費,放寬邊境旅游手續等措施,旅游業持續發展。2011年老撾共接待國內外游客270萬人次,旅游業收入4.06億美元,同比增長8.34%,前三大游客來源國為泰國、越南和中國。為進一步推動旅游業發展,老撾政府將2012年確定為老撾“旅游年”。

【交通運輸】老撾是東南亞唯一的內陸國,主要靠公路、水運和航空運輸,國內僅有首都萬象至老泰邊境3公里鐵路。湄公河可以分段通航載重20噸~200噸船只。

2009年交通運輸情況如下: 公路:總長39568公里,客運量3915萬人次,貨運量370萬噸。 水運:內河航道總長4600公里,客運量181萬人次,貨運量96.1萬噸。

空運:客運量320萬人次,貨運量400噸。

老撾國際航班(截至2011年)主要有:萬象市往返昆明、曼谷、清邁(泰)、金邊、暹粒(柬)、河內、吉隆坡、新加坡;瑯勃拉邦市往返曼谷、清邁、烏隆(泰)、暹粒、河內、景洪、胡志明市;巴色市往返曼谷、暹粒;沙灣拿吉往返曼谷。萬象瓦岱機場、瑯勃拉邦機場、沙灣那吉機場和巴色機場為國際機場。

【對外貿易】老撾同50多個國家和地區有貿易關系,與19個國家簽署了貿易協定,中國、日本、韓國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、歐盟、瑞士、加拿大等35個國家(地區)向老撾提供優惠關稅待遇。主要外貿對象為泰國、越南等東盟國家、中國、日本、歐盟、美國和加拿大。2011年進出口貿易總額43.02億美元,同比增長24.3%。

【外國資本】1994年4月21日老撾國會頒布的新修訂的外資法規定,政府不干涉外資企業的事務,允許外資企業匯出所獲利潤;外商可在老撾建獨資、合資企業,并獲五年免稅優惠。2004年,老撾繼續補充和完善外商投資法,放寬礦產業投資政策。2011年,老撾吸引外資合同額19.2億美元,主要投資國家包括中國、泰國、越南、韓國、美國和澳大利亞等。

【外國援助】2006年至2010年共獲外援約24.2億美元,年均4.88億美元。2011年獲外援6.3億美元。主要援助國及組織有:日本、瑞典、澳大利亞、法國、中國、美國、德國、挪威、泰國及亞洲開發銀行、聯合國開發計劃署、國際貨幣基金組織、世界銀行等。外援主要用于公路、橋梁、碼頭、水電站、通訊、水利設施等基礎建設項目。

【社會保障】實行低工資制,職工退休后可領取基本工資的80%。醫療衛生事業逐年發展,國家職工和普通居民均享受免費醫療。老撾人平均壽命約為65.2歲(2010年)。截至2009年底,全國有醫院147所、衛生站823個,私人診所222家;擁有病床總數6425張,醫生1.2萬人。

【軍 事】老撾人民軍前身為老撾愛國戰線領導的“寮國戰斗部隊”(即“巴特寮”,英文為 Pathet Lao),始建于1949年1月20日,1965年10月改名為老撾人民解放軍,1982年7月改稱現名。最高領導機構是中央國防和治安委員會,朱馬里·賽雅頌任主席,隆再·皮吉任國防部長。實行義務兵役制,服役期最少為18個月。

武裝部隊總兵力約6萬人,其中陸軍約5萬人,主力部隊編為5個步兵師;空軍2000多人;內河巡邏部隊1000多人;部隊機關院校5000人。

【教 育】學制分為小學五年,初中三年,高中四年。老撾現有三所大學。位于首都萬象的老撾國立大學前身為東都師范學院,1995年6月與其他10所高等院校合并設立國立大學,有8個學院。近兩年,老撾南部占巴塞省、北部瑯勃拉邦省的國立大學分校相繼獨立,被正式命名為占巴塞大學和蘇發努馮大學。

2009年,老撾全國小學入學率約為89%,人數為90.9萬人;初中生人數為26.4萬人;高中生人數為15.7萬人。此外,目前老撾有4所大學,學生5.4萬人,學院96所(主要為私立學院),學生5.9萬人。

【新聞媒體】全國各種報刊約有20種。《人民報》為老撾人民革命黨中央機關報,創刊于1950年8月13日,用老撾文出版。其他還有《巴特寮報》、《新萬象報》、《人民軍報》等。外文報刊有英文報《萬象時報》、《KPL新聞》和法文刊物《革新周刊》。

巴特寮通訊社:1968年1月成立,為老撾國家通訊社。出版老撾文《巴特寮》日報(1999年12月2日創刊)及英、法文《KPL新聞》。

老撾國家廣播電臺:設在萬象,用老撾語廣播,對外用越、柬、法、英、泰語廣播。此外,還有老撾人民軍廣播電臺和14個省級廣播電臺。老撾國家電視臺:建于1983年12月,共三套節目。每天各播放節目18小時左右。

【對外關系】奉行和平、獨立和與各國友好的外交政策,主張在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好關系,重視發展同周邊鄰國關系,改善和發展同西方國家關系,為國內建設營造良好外部環境。2011年老黨“九大”重申繼續堅持和平、獨立、友好與合作的外交路線。保持同越南的特殊關系,加強與中國全面戰略合作,加強與東盟國家睦鄰友好,積極爭取國際經濟和技術援助。

老撾于1997年7月正式加入東盟。截至2012年6月,老撾同132個國家建交。

 

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