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印度尼西亞
發布日期:2015-03-04    作者:    來源:
 【國 名】印度尼西亞共和國(REPUBLIC OF INDONESIA)

【面 積】陸地面積1,904,443平方公里,海洋面積3,166,163平方公里(不包括專屬經濟區)。

【人 口】2.376億(資料來源:2010年印尼人口普查),世界第四人口大國。有100多個民族,其中爪哇族人口占45%,巽他族14%,馬都拉族7.5%,馬來族7.5%,其他26%。民族語言共有200多種,官方語言為印尼語。約87%的人口信奉伊斯蘭教,是世界上穆斯林人口最多的國家。6.1%的人口信奉基督教,3.6%信奉天主教,其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。

【首 都】雅加達(JAKARTA),人口958.8萬(資料來源:2010年印尼統計年鑒)。

【重要節日】伊斯蘭教開齋節、宰牲節; 5 月 20 日:民族覺醒日(紀念1908年印尼民族運動組織“至善社”成立);8月17日:獨立日。

【簡 況】位于亞洲東南部,地跨赤道。與巴布亞新幾內亞、東帝汶、馬來西亞接壤;與泰國、新加坡、菲律賓、澳大利亞等國隔海相望。是世界上最大的群島國家,由太平洋和印度洋之間17,504個大小島嶼組成,其中約6000個有人居住。海岸線長54,716公里(世界銀行數據)。熱帶雨林氣候,年均氣溫 25-27 ℃。

3—7 世紀建立了一些分散的王朝。13世紀末14世紀初爪哇出現強大的麻喏巴歇(滿者伯夷)封建帝國。15世紀先后遭葡萄牙、西班牙、英國入侵,1602年荷蘭在印尼成立具有政府職能的“東印度公司”,開始長達300多年的殖民統治。1942年日本入侵,1945年日本投降后爆發爭取民族獨立的8月革命,于8月17日宣告獨立,成立印度尼西亞共和國。

1945年至1950年,先后武裝抵抗英國、荷蘭的入侵,其間曾被迫改為印度尼西亞聯邦共和國并加入荷印聯邦。1950年8月重新恢復為印度尼西亞共和國,1954年8月脫離荷印聯邦。

政治 1997年亞洲金融危機對印尼造成全面沖擊,引起局勢動蕩。1998年5月,執政長達32年的蘇哈托總統辭職,副總統哈比比接任總統。1999年10月,印尼人民協商會議(簡稱人協)選舉瓦希德為總統,梅加瓦蒂為副總統。2001年7月23日,人協特別會議以瀆職罪罷免瓦希德總統職務,梅加瓦蒂接任總統,哈姆扎·哈茲任副總統。2004年7月,印尼舉行歷史上首次總統直選,原政治安全統籌部長蘇希洛和人民福利統籌部長尤素夫·卡拉(Muhammad Jusuf Kalla)通過兩輪直選勝出,10月20日宣誓就任總統和副總統。2009年7月,印尼舉行第二次總統直選,蘇希洛和原央行行長布迪約諾(Boediono)首輪勝出,10月20日宣誓就任總統和副總統,任期至2014年。

蘇希洛政府把維護國家安全、發展經濟以及反腐倡廉確立為施政重點,致力于解決地方分離主義問題,加強國際反恐合作;實行更為開放的經濟政策,大力吸引外資刺激經濟復蘇;對政府官員財產收入加強監督,努力創建廉潔政府。

2005年8月,印尼政府與“亞齊獨立運動”分離組織簽署和平協議。2006年7月,印尼國會通過亞齊管理法。12月,亞齊舉行地方選舉,前“亞獨運動”領導人伊爾萬迪·尤素夫(Irwandi Yusuf)和穆罕默德·納扎爾(Muhammad Nazar)當選省長和副省長。2012年4月,前“亞齊獨立軍”領導人宰尼·阿卜杜拉(Zaini Abdullah)和穆扎基爾·馬納夫(Muzakir Manaf)當選省長和副省長,任期至2017年。

2006年7月,印尼國會通過新《國籍法》,取消部分帶有種族歧視和性別歧視的內容。2008年10月,印尼國會通過《消除種族歧視法》。

2002年至2005年,印尼連續發生巴厘島爆炸、雅加達萬豪酒店爆炸、澳大利亞駐雅加達使館爆炸、第二次巴厘島爆炸等重大恐怖襲擊事件。2009年7月,雅加達萬豪酒店和麗茲·卡爾頓酒店發生恐怖爆炸。近年來,印尼政府采取堅決措施打擊恐怖主義,先后擊斃和逮捕了一批恐怖分子,安全形勢有所好轉。

【憲 法】現行憲法為《“四五”憲法》。該憲法于1945年8月18日頒布實施,曾于1949年12月和1950年8月被《印尼聯邦共和國憲法》和《印尼共和國臨時憲法》替代,1957年7月5日恢復實行。1999年10月至2002年8月間先后進行過四次修改。憲法規定,印尼為單一的共和制國家,“信仰神道、人道主義、民族主義、民主主義、社會公正”是建國五項基本原則(簡稱“潘查希拉”)。實行總統制,總統為國家元首、行政首腦和武裝部隊最高統帥。2004年起,總統和副總統不再由人民協商會議選舉產生,改由全民直選;每任五年,只能連任一次。總統任命內閣,內閣對總統負責。

【人 協】全稱人民協商會議。國家立法機構,由人民代表會議(國會)和地方代表理事會共同組成,負責制定、修改和頒布憲法,并對總統進行監督。如總統違憲,有權彈劾罷免總統。每5年換屆選舉。本屆人協于2009年10月成立,共有議員692名,包括560名國會議員和132名地方代表理事會成員。設主席1名,副主席3名。現任主席為陶菲克·基瑪斯(Taufik Kiemas)。

【國 會】 全稱人民代表會議。國家立法機構,行使除修憲之外的一般立法權。國會無權解除總統職務,總統也不能宣布解散國會;但如總統違反憲法,國會有權建議人協追究總統責任。本屆國會于2009年10月成立,共有議員560名,兼任人協議員。任期5年。設議長1名,副議長4名。現任議長為馬爾祖基·阿里(Marzuki Alie)。本屆國會共有9個派系,即民主黨派系(26.40%)、專業集團黨派系(18.29%)、民主斗爭黨派系(16.78%)、繁榮公正黨派系(10.17%)、國家使命黨派系(8.21%)、建設團結黨派系(6.78%)、民族覺醒黨派系(5.00%)、大印尼行動黨派系(4.64%)、民心黨派系(3.04%)。

【地方代表理事會】 系2004年10月新成立的立法機構,負責有關地方自治、中央與地方政府關系、地方省市劃分以及國家資源管理等方面立法工作。成員分別來自全國33個省級行政區,每區4名代表,共132名,兼任人協議員。設主席1名,副主席2名。現任主席為伊爾曼·古斯曼(Irman Gusman)。

【行政區劃】共有一級行政區(省級)33個,包括雅加達首都、日惹、亞齊3個地方特區和30個省。二級行政區(縣、市級)共497個。

【司法機構】實行三權分立,最高法院獨立于立法和行政機構。最高法院院長由最高法院法官選舉,現任院長哈達·阿里(Hatta Ali)。

【政 黨】1975年頒布的政黨法只允許三個政黨存在,即專業集團、印尼民主黨、建設團結黨。1998年5月解除黨禁。1999年1月28日頒布的新政黨法規定,50名以上年滿21歲的公民只要遵循“不宣傳共產主義,不接收外國資金援助,不向外國提供有損于本國利益的情報,不從事有損于印尼友好國家的行為”的原則,便可成立政黨。2009年大選中,共有48個政黨參選,9個政黨獲得國會議席,蘇希洛創立的民主黨成為國會第一大黨。主要大黨包括:

(1)民主黨(Partai Demokrat):成立于2001年9月9日,以“潘查希拉”為政治綱領,以維護和鞏固國家統一為目標,倡導民族主義、宗教信仰自由、多元主義和人道主義。2009年4月國會選舉中獲148個議席,國會第一大黨。現任總主席為阿納斯·烏爾巴寧魯(Anas Urbaningrum)。

(2)專業集團黨 (Partai Golongan Karya):1959年組成松散的專業集團聯合秘書處,1964年10月由61個群眾組織聯合成立專業集團,1970年12月擴大為包括291個群眾組織的專業組織,1967年至1999年6月為事實上的執政黨,但一直自稱為社會政治組織。1999年3月7日正式宣布為政黨。以“潘查希拉”為政治綱領,主張在民主和民權基礎上進行政治體制改革,保障人權,改善民生。2009年國會選舉中獲106個議席,國會第二大黨。總主席阿布里扎爾· 巴克利(Aburizal Bakrie)。

(3)民主斗爭黨(Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan):由原印尼民主黨分裂出來的人士組成,1998年10月正式成立。系民族主義政黨,印尼世俗政治力量代表。以“潘查希拉”為政治綱領,弘揚民族精神,反對宗教和種族歧視。2009年國會選舉中獲94個議席,國會第三大黨。現任總主席為梅加瓦蒂·蘇加諾普特麗(Megawati Soekarnoputri)。

(4)繁榮公正黨(Partai Keadilan Sejahtera):成立于1998年7月20日。以伊斯蘭教為政治綱領,主張通過參政影響國家發展進程,利用傳教便利教化大眾,發揚伊斯蘭互助精神,扶危濟貧。2009年國會選舉中獲57個議席,國會第四大黨。現任總主席為魯特非·哈桑·伊薩(Luthfi Hasan Ishaq)。

(5)國家使命黨(Partai Amanat Nasional):成立于1998年8月23日,黨員多為印尼第二大穆斯林團體穆哈瑪迪亞(Muhammadiyah)成員,具有伊斯蘭現代派特征。主張三權分立制衡、人民主權、經濟平等、種族宗教和睦等。2009年國會選舉中獲53個議席,國會第五大黨。現任總主席為哈達·拉加薩(Ir.Hatta Rajasa)。

(6)建設團結黨(Partai Persatuan Pembangunan):1973年1月由伊斯蘭教士聯合會、印尼穆斯林黨、印尼伊斯蘭教士聯盟黨和白爾蒂伊斯蘭教黨合并組成。八十年代后伊斯蘭教士聯合會退出。原政治綱領為“潘查希拉”,現回歸伊斯蘭教,并將黨徽重新改回麥加天房圖案。主張司法獨立,實施廣泛地方自治和宗教平等,全面提高人口素質。2009年國會選舉中獲38個議席,國會第六大黨。現任總主席為蘇爾亞達爾馬·阿里(Suryadharma Ali)。

【經 濟】印尼是東盟最大的經濟體。農業、工業、服務業均在國民經濟中發揮重要作用。1950年至1965年GDP年均增長僅2%。60年代后期調整經濟結構,經濟開始提速,1970年至1996年間GDP年均增長6%,躋身中等收入國家。1997年受亞洲金融危機重創,經濟嚴重衰退,貨幣大幅貶值。1999年底開始緩慢復蘇,GDP年均增長3%-4%。2003年底按計劃結束國際貨幣基金組織(IMF)的經濟監管。蘇希洛總統2004年執政后,積極采取措施吸引外資、發展基礎設施建設、整頓金融體系、扶持中小企業發展,取得積極成效,經濟增長一直保持在5%以上。2008年以來,面對國際金融危機,印尼政府應對得當,經濟仍保持較快增長。

2011年,印尼國內生產總值7427萬億盾(約合8457億美元),同比增長6.5%。進出口總額3809億美元,同比上升29.8%,貿易順差260.61億美元。外匯儲備1101億美元,外債970億美元,1美元約兌換9100印尼盾(2011年底)。

【資 源】富含石油、天然氣以及煤、錫、鋁礬土、鎳、銅、金、銀等礦產資源。礦業在印尼經濟中占有重要地位,產值占GDP的10%左右。據印尼官方統計,印尼石油儲量97億桶(13.1億噸),天然氣儲量4.8-5.1萬億立方米,煤炭已探明儲量193億噸,潛在儲量可達900億噸以上。2011年日產原油89.8萬桶。

【工 業】工業發展方向是強化外向型制造業。2010年制造業占GDP比重為25.2%。主要部門有采礦、紡織、輕工等。錫、煤、鎳、金、銀等礦產產量居世界前列。2009年產錫4.6萬噸,煤2.08億噸,鎳580.2萬噸,金127.7噸,銀326.7噸;汽車產量46.5萬臺,摩托車產量588萬臺;紡織品出口額57.4億美元;紙張出口額34億美元。

【農漁林業】 印尼全國耕地面積約8000萬公頃。2011年稻谷產量為6539萬噸,玉米產量為1802萬噸,大豆產量為92.7萬噸。盛產經濟作物,2009年棕櫚油、橡膠、咖啡、可可產量分別為2020萬噸、260萬噸、70.5萬噸、75.8萬噸。

漁業資源豐富,政府估計潛在捕撈量超過800萬噸/年,2008年實際捕撈量為520萬噸。

森林面積1.37億公頃(50年代為1.62億公頃),森林覆蓋率超過60%。為保護林業資源,印尼宣布自2002年起禁止出口原木。2008年原木產量為806萬立方米。

【旅游業】是印尼非油氣行業中的第二大創匯行業,政府長期重視開發旅游景點,興建飯店,培訓人員和簡化入境手續。1997年以來受金融危機、政局動蕩、恐怖爆炸事件、“非典”等不利影響,旅游業發展緩慢。2006年受日惹地震和禽流感等影響,旅游業呈下降趨勢。2007年出現好轉,2011年,到印尼的外國游客人數達到765萬人。

主要景點有巴厘島、婆羅浮屠佛塔、“美麗的印度尼西亞”縮影公園、日惹蘇丹王宮、多巴湖等。

【交通運輸】公路和水路系重要運輸手段,其中公路擔負著國內近90%的客運和50%的貨運。鐵路設施相對落后,僅爪哇和蘇門答臘兩島建有鐵路。空運近十年發展迅速。

鐵路:截至2009年底,印尼全國鐵路總里程6458公里,其中窄軌鐵路5961公里。2009年完成客運發送量2.07億人次,貨運發送量1892萬噸。

公路:截至2009年底,全國公路總里程43.78萬公里,其中高速公路約1000公里。2007年底,全國共有轎車886.5萬輛,摩托車4193.5萬輛,貨車4846萬輛,公交車210萬輛。

水運:印尼全國水運航道21579公里,共有各類港口670個,主要港口25個。河運、海運船只6600艘左右。2008年全國港口共完成國際貨運量1.9億噸,國內貨運量4.1億噸。

空運:截至2009年,全國共有各型號民用飛機737架。民用機場196個,其中29個國際機場,167個國內機場。雅加達蘇加諾-哈達國際機場為最大機場。主要航空公司有鷹記、鴿記、獅航、曼達拉、辛巴迪等。2009年,國內航空公司共完成國內客運量3788.9萬人次、貨運量30萬噸,國際客運量416.3萬人次、貨運量10萬噸。

【財政金融】1997年金融危機前一直實行財政預算平衡政策,決算略有盈余。近年來實施赤字預算,政府財政較為困難。

1997年亞洲金融危機爆發前,全國共有144家國內商業銀行,44家外資、合資銀行,1527家政府銀行。金融危機中,銀行業遭受重創,一大批銀行紛紛倒閉。金融危機后,印尼政府成立銀行重組機構,對銀行業進行重組與整合,關閉了60多家銀行,并對12家銀行實行國有化。之后,印尼商業銀行的盈利能力普遍增強,資產質量明顯改善。截至2009年底,印尼共有128家商業銀行,其中4家國有銀行,26家區域性發展銀行,65家私營全國銀行,27家外資、合資銀行。按總資產排名,前三位的本地商業銀行分別是曼迪利銀行、印尼人民銀行、中亞銀行。

2010年銀行業總資產3000.8萬億盾,貸款總額1765.8萬億盾,不良貸款率(NPL)2.56%。印尼央行與中國、日本和韓國在清邁協議框架下簽有雙邊貨幣互換協議,分別為40億、60億和10億美元。2009年印尼同中國簽署總額為1000億人民幣的雙邊本幣互換協議。2003年9月,印尼央行正式加入國際清算銀行。

【對外貿易】外貿在印尼國民經濟中占重要地位,政府采取一系列措施鼓勵和推動非油氣產品出口,簡化出口手續,降低關稅。1997年外貿總額為951億美元,1998年和1999年連續下滑,2000年受出口和內需推動銳增32%,2001年和2002年受全球經濟放緩影響有所下降,2003年和2004年恢復增長,2005年至2007年年均增長率在10%以上。2008年國際金融危機后,外貿總額有所下降。2010年以來外貿增長較快。

主要出口產品有石油、天然氣、紡織品和成衣、木材、藤制品、手工藝品、鞋、銅、煤、紙漿和紙制品、電器、棕櫚油、橡膠等。主要進口產品有機械運輸設備、化工產品、汽車及零配件、發電設備、鋼鐵、塑料及塑料制品、棉花等。2011年主要貿易伙伴為日本、中國、新加坡、美國。

【外國資本】外國資本對印尼經濟發展有重要促進作用。印尼政府重視改善投資環境,吸引外資。1997年金融危機前每年吸引外資約300億美元,金融危機后大幅下降。蘇希洛政府重視改善投資環境,大力吸引外資。2009年、2010年和2011年實際利用外資額分別為100億美元、163億美元和173億美元。主要投資來源國為新加坡、日本、英國、韓國。

【外國援助】外援主要由“援助印尼協商集團”(CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA,簡稱CGI)、國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行以及日本、美國等提供。1997年金融危機后,IMF牽頭,世行、亞行及日、美、中等國承諾向印尼提供400億美元貸款援助,其中一線(IMF出資)100億美元,二線(雙邊政府貸款)300億美元。2000年IMF追加50億美元一線貸款。2002年至2004年,CGI向印尼提供的年度貸款援助分別為37、34、28億美元。2004年底印度洋地震海嘯災難發生后,CGI承諾提供28億美元貸款援助印尼災后重建。2006年10月,印尼政府提前償還IMF所有債務。2007年1月,印尼政府宣布解散CGI。

【人民生活】1997年金融危機以后,人民生活水平下降。政府加大救助力度,研究建立全國社會保障體系,同時采取擴大就業和加強能力建設等中長期措施,努力解決結構性貧困問題。2011年貧困人口3002萬,貧困率12.37%,失業率6.6%。

2010年,衛生預算開支20.8萬億盾。截至2009年,全國共有醫院1156所,婦產醫院3426所,公共衛生中心8570個,衛生所23163個,藥房5537個。2006年初生嬰兒死亡率為2%,人均壽命69.8歲。

【軍 事】《國防法》規定,總統對全國武裝力量擁有最高領導權,在國防與安全委員會及國防部長協助下就國防與安全事務作出重大決策,通過國民軍司令和警察總長對全國武裝力量實施領導和指揮。國防部負責制定和執行國防政策,國民軍司令部負責全軍的管理、教育、訓練及戰時指揮。國家武裝力量由正規軍和準軍事部隊組成。實行義務兵與志愿兵相結合的兵役制度,義務兵服役期2年。

正規軍印尼國民軍(TNI)1945年10月5日成立,由荷蘭殖民時期的“荷印殖民軍”和日本占領時期的“國民后備軍”改編而成。設陸、海、空三個軍種,現役總兵力38.8萬人。其中陸軍29.9萬人,主要編成戰略預備隊、特種部隊和12個軍區。海軍6.1萬人,主要編成東西兩個艦隊司令部和海軍陸戰隊、軍事海運司令部。空軍2.8萬人,主要編成第一(西部)、第二(東部)空軍作戰司令部和維修與物資司令部、特種部隊。現任國民軍司令阿古斯·蘇哈爾多諾(Jend.Agus Suhartono)上將。陸、海、空三軍分別設軍種參謀長,負責部隊日常管理和訓練。軍隊曾長期擁有國防安全和社會政治雙重職能,現主要擔負國防安全任務。

準軍事部隊包括警察和民兵。警察部隊曾于1964年納入武裝部隊總部領導,與國民軍合稱“印尼武裝部隊”(ABRI),2000年7月正式獨立并直接由總統領導,負責維護國內安全,目前警力近28萬人。現任警察總長蒂姆爾·普拉多博(Timur Pradopo)。

實行積極防御的國防政策,將“全民國防安全體系”作為鞏固國防的基礎,在國防建設上倡導“軍民一體化”的指導方針。近10年來,國防預算在GDP中低于1%。2011年國防實際開支為60億美元,不到GDP的1%。

【教 育】實行九年制義務教育。2010年教育預算為183萬億盾,占財政總預算的20%。2009年小學入學率為97.64%,初中入學率為84.65%,高中入學率為55.49%,15歲以上人口文盲率7.42%。

【新聞出版】 共有各類報刊3000多種。主要印尼文報紙有《羅盤報》、《專業之聲報》、《印尼媒體報》、《共和國日報等》、《革新之聲報》和《印尼商報》,英文報紙有《雅加達郵報》、《雅加達環球報》、《印尼觀察家報》等,中文報紙有《國際日報》、《商報》、《千島日報》、《星洲日報》(原《印度尼西亞日報》)等。

通訊社目前只有安塔拉通訊社,系官方通訊社,1937年12月13日創立,在印尼27個省設有分社,約有300名記者。該社2007年3月恢復了北京分社,并派駐常駐記者。

廣播電視主要有公立的印尼國家電臺和印尼國家電視臺。印尼國家電臺于1945年9月11日成立,設有53個分臺和對外廣播的“印尼之聲”臺(用10種語言廣播),現有員工8500人。印尼電視臺于1962年8月17日正式運營,共有13個分臺,395個轉播器,覆蓋印尼全境。原為政府經營,2000年后成為公共電視臺。現有員工約7200人。

私營電視臺有鷹記電視臺、教育電視臺、美都電視臺等11家全國性電視臺以及眾多的地方電視臺。各地的電臺多達1800多個。

【對外關系】奉行獨立自主、不結盟的外交政策。1967年8月參與發起建立東南亞國家聯盟,視之為“貫徹對外關系的基石之一”,務實參與地區合作。2003年7月至2004年7月擔任東盟輪值主席國。2006年4月主持召開東盟外長會,討論2020年東盟共同體計劃。主張大國平衡,重視與美、中、日、澳以及歐盟的關系。積極參與國際事務,重視不結盟運動和南南合作。1992年至1995年任不結盟運動主席,1998年擔任“77國集團”主席國。2005年4月與南非共同主持召開2005年亞非峰會和萬隆會議50周年紀念活動。2006年4月舉辦亞洲及太平洋經濟社會委員會第62屆會議。5月舉辦伊斯蘭發展中八國集團(D8)首腦峰會,接任D8主席國。2006年10月當選2007-2008年度聯合國安理會非常任理事國。2007年12月在巴厘島舉辦聯合國氣候變化大會,通過“巴厘路線圖”。2009年5月在萬鴉老召開世界海洋大會。2008年至2011年先后舉辦四屆“巴厘民主論壇”。2011年擔任東盟輪值主席國,11月舉行巴厘島東亞領導人系列峰會。  

 

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