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菲律賓
發布日期:2015-03-04    作者:    來源:
 【國 名】菲律賓共和國(Republic of the Philippines)。

【面 積】29.97萬平方公里。

【人 口】9580萬(2010年)。馬來族占全國人口的85%以上,包括他加祿人、伊洛戈人、邦班牙人、維薩亞人和比科爾人等;少數民族及外來后裔有華人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美國人;還有為數不多的原住民。有70多種語言。國語是以他加祿語為基礎的菲律賓語,英語為官方語言。國民約85%信奉天主教,4.9%信奉伊斯蘭教,少數人信奉獨立教和基督教新教,華人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。

【首 都】大馬尼拉市(Metro Manila),人口1186萬(2010年5月)。年均氣溫28℃。

【重要節日】獨立日(國慶):6月12日;巴丹日(紀念二戰陣亡戰士):4月9日;英雄節(紀念國父黎剎殉難):12月30日;基督教主要節日(如圣誕節等)。

【簡 況】位于亞洲東南部。北隔巴士海峽與中國臺灣省遙遙相對,南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望,西瀕南中國海,東臨太平洋。共有大小島嶼7000多個,其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個主要島嶼占全國總面積的96%。海岸線長約18533公里。屬季風型熱帶雨林氣候,高溫多雨,濕度大,臺風多。年均氣溫27℃,年降水量2000-3000毫米。

14世紀前后,菲律賓出現了由土著部落和馬來族移民構成的一些割據王國,其中最著名的是14世紀70年代興起的蘇祿王國。1521年,麥哲倫率領西班牙遠征隊到達菲律賓群島。此后,西班牙逐步侵占菲律賓,并統治長達300多年。1898年6月12日,菲律賓宣告獨立,成立菲律賓共和國。同年,美國依據對西班牙戰爭后簽訂的《巴黎條約》占領菲律賓。1942年,菲律賓被日本占領。第二次世界大戰結束后,菲律賓再次淪為美國殖民地。1946年7月4日,美國同意菲律賓獨立。菲獨立后,自由黨和國民黨輪流執政。1965年國民黨候選人馬科斯當選二戰后第六任總統,并三次連任。1983年8月,反對黨領導人貝尼尼奧·阿基諾被謀殺,導致政局動蕩。1986年2月7日,菲提前舉行總統選舉,貝尼尼奧·阿基諾的夫人科拉松·阿基諾在民眾、天主教會和軍隊的支持下出任總統。此后,拉莫斯和埃斯特拉達先后按憲制當選總統。2001年1月,埃斯特拉達因受賄丑聞被迫下臺,副總統阿羅約繼任總統。2004年6月,阿羅約當選總統。2010年6月,自由黨候選人阿基諾三世就任菲第15屆總統。

【政 治】實行總統制。總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。阿基諾總統主張打擊腐敗,建立公正的司法體系,發展農業,推進土地改革,同南部“摩洛伊斯蘭解放陣線”等分離組織進行全面和談,促進國家團結和民族和解。菲政局總體穩定。

【憲 法】獨立后共頒布過三部憲法。現行憲法于1987年2月2日由全民投票通過,由阿基諾總統于同年2月11日宣布生效。該憲法規定:實行行政、立法、司法三權分立政體;總統擁有行政權,由選民直接選舉產生,任期6年,不得連選連任;總統無權實施戒嚴法,無權解散國會,不得任意拘捕反對派;禁止軍人干預政治;保障人權,取締個人獨裁統治;進行土地改革。

【議 會】稱國會。最高立法機構,由參、眾兩院組成。參議院由24名議員組成,由全國直接選舉產生,任期6年,每三年改選1/2,可連任兩屆。眾議院由250名議員組成,其中200名由各省、市按人口比例分配,從全國各選區選出;25名由參選獲勝政黨委派,另外25名由總統任命。眾議員任期3年,可連任三屆。本屆國會于2010年7月選舉產生。現任參議長恩里萊(Juan Ponce ENRILE),眾議長貝爾蒙特(Feliciano BELMONTE, Jr.)。

【行政區劃】全國劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。全國設有首都地區、科迪勒拉行政區、棉蘭老穆斯林自治區等17個地區,下設81個省和117個市。

【司法機構】司法權屬最高法院和各級法院。最高法院由1名首席法官和14名陪審法官組成,均由總統任命,擁有最高司法權;下設上訴法院、地方法院和市鎮法院。檢察工作由司法部檢察長辦公室負責,總檢察長克萊羅·阿里拉諾(Claro ARELLANO)。

【政黨和團體】有大小政黨100余個,大多數為地方性小黨。主要政黨和團體有:

(1)自由黨(Liberal Party):執政黨,由菲第5任總統曼努埃爾·羅哈斯于1946年創立,早期成員主要是從菲國家主義黨內分裂出來的自由派人士。70年代后期,該黨在秘書長阿基諾的領導下,反對馬科斯獨裁統治,是推翻馬科斯政權的主要力量之一。2001年阿羅約政府上臺后,該黨加入執政聯盟,后又脫離執政聯盟,并推選阿基諾三世參加2010年總統大選。阿最終以42%的得票率當選菲律賓第15任總統。現任黨主席是阿基諾總統,總裁是羅哈斯二世。

(2)基督教穆斯林民主力量黨(LAKAS-CMD):系前總統拉莫斯于1991年底創立,由人民力量黨、全國基督教民主聯盟、菲律賓穆斯林民主聯盟、團結黨等整合而成。主張實行兩黨制,通過修憲擴大地方政府權力,改革選舉制度,將總統任期六年一屆修改為四年一屆,可連任兩屆;主張通過談判實現民族和解,促進社會穩定。經濟上重視農業發展,增加就業,扶助貧困,加快私有化進程;倡導經濟外交,奉行開放政策。1992年該黨在大選中獲勝,成為執政黨。1998年大選中敗于菲律賓民眾奮斗黨聯盟。2001年阿羅約就任總統后,該黨成為執政聯盟的核心。2002年10月,該黨針對2004年大選,對執政聯盟進行再次整合改組。該黨主席是前總統阿羅約,總裁是前眾議長諾格拉雷斯,前總統拉莫斯任名譽主席。

(3)民族主義人民聯盟(NPC—Nationalist People's Coalition),是前總統埃斯特拉達的執政聯盟—民眾奮斗黨(LAMP)成員之一。2000年10月,埃被彈劾后,該黨成為獨立黨派。現為眾議院第二大黨。該黨支持修改憲法。為防止總統權力過大,主張實行議會制政體及實行兩黨制,支持加快國有企業私有化。該黨總裁是前眾議員圣胡安(Frisco F. SAN JUAN)。

(4)摩洛民族解放陣線(Moro National Liberation Front,簡稱摩解):南部穆斯林武裝組織。1968年創立,旨在棉蘭老地區建立獨立的伊斯蘭國家。1987年南部各省舉行公投,建立由棉蘭老島四省組成的“棉蘭老穆斯林自治區”(ARMM),密蘇阿里任主席。1996年,政府與摩解達成和平協議。2001年,密蘇阿里與阿羅約政府發生利益沖突,其支持者于11月在霍洛島發動武裝叛亂。政府迅速平叛,宣布密犯有叛亂罪。密潛逃至馬來西亞沙巴,被馬政府逮捕并于2002年1月引渡回菲。2007年2月,阿羅約總統下令執行與摩解的和平協議條款,希望通過和平、發展、多種信仰對話及國際合作實現與摩解的最終和解,解決菲南部沖突。阿基諾總統就任后基本延續這一政策。

(5)摩洛伊斯蘭解放陣線(Moro Islamic Liberation Front,簡稱摩伊解):菲最大的穆斯林反政府組織。現有武裝力量12500人,主要活躍在棉蘭老島。1978年,以哈希姆·薩拉馬(Hashim SALAMAT)為首的強硬派從摩解脫離后建立。2003年薩拉馬去世后,穆拉特(Al Haj Ebrahim MURAD)任主席。主張建立獨立的伊斯蘭國家,堅持武裝斗爭。摩伊解與政府雖多次簽署停火協議,但均未能得到有效執行。2000年4月摩伊解與政府沖突升級為“全面戰爭”,摩伊解的營地被政府軍全部攻占,其武裝力量潰散后,繼續以小股武裝襲擊政府軍和民用設施。自2001年開始,阿羅約政府與摩伊解重開和談,并曾簽署停火協議與和平協議,但雙方武裝沖突仍時有發生。2003年,南部地區發生多起恐怖爆炸案件,政府認為是摩伊解所為,宣布通緝其主要領導人,威脅要將摩伊解列為恐怖組織。此后,在馬來西亞協調下,雙方進行多輪談判,取得了一定進展。阿基諾總統主張同南部“摩洛伊斯蘭解放陣線”等分離組織進行全面和談,推動外國斡旋調停,促進國家團結和民族和解。

(6)菲律賓共產黨(Communist Party of the Philippines):成立于1930年,1967年發生分裂。1968年,在何塞·西遜(Jose SISON)主持下進行改組重建,此后發展迅速,20世紀80年代中期黨員達到3萬多人。主張通過武裝斗爭和建立統一戰線,奪取國家政權。1969年,菲共在中呂宋建立新人民軍,開展武裝斗爭。新人民軍現有1.1萬人。菲政府自1993年起與菲共領導的全國民主陣線舉行和談。雙方時談時戰,迄未達成實質性和平協議。“9·11事件”后,菲政府對新人民軍采取了強硬措施,包括軍事打擊。2002年,菲政府將新人民軍宣布為恐怖組織,并促使美國和歐盟也將新人民軍列為國際恐怖組織,凍結其海外資產。菲共與政府關系破裂,雙方和談停頓。2004年2月,和談重啟。

其他政黨有民主行動黨(Aksyon Demokratiko)、地方發展優先黨(Promdi-Probinsiya Muna Development lnitiative)、改革黨(Reporma)、民主戰斗黨(LDP-Lanban ng Demokratikong Pilipino)、民族黨(Nationalista Party)等。

【經 濟】出口導向型經濟。第三產業在國民經濟中地位突出,農業和制造業也占相當比重。20世紀60年代后期采取開放政策,積極吸引外資,經濟發展取得顯著成效。80年代后,受西方經濟衰退和自身政局動蕩影響,經濟發展明顯放緩。90年代初,拉莫斯政府采取一系列振興經濟措施,經濟開始全面復蘇,并保持較高增長速度。1997年爆發的亞洲金融危機對菲沖擊不大,但其經濟增速再度放緩。阿基諾總統執政后,增收節支,加大對農業和基礎設施建設的投入,擴大內需和出口,國際收支得到改善,經濟保持較快增長。主要經濟數據如下:

國內生產總值(2011年):2131億美元

人均國內生產總值(2011年):2223美元

國內生產總值增長率(2011年):7.6%

貨幣名稱:比索(Peso)

匯率(2011年):1美元=43比索

通貨膨脹率(2012年6月):2.8%

失業率(2012年4月):6.9%

【資 源】礦藏主要有銅、金、銀、鐵、鉻、鎳等20余種。銅蘊藏量約48億噸、鎳10.9億噸、金1.36億噸。地熱資源豐富,預計有20.9億桶原油標準能源。巴拉望島西北部海域有石油儲量約3.5億桶。

【工 業】2010年工業產值約為2.9萬億比索,同比增長15.2%。工業產值占國內生產總值31.3%。從業人口占總從業人口15%。制造業占工業總產值70.1%,建筑業占14.0%,礦產業占4.8%,電力及水氣業占11.1%。

【農林漁業】2010年農林漁業產值約為1.2萬億比索,同比增長4%。農林漁業產值占國內生產總值的16.3%,從業人口占總勞力的33%。

森林面積1579萬公頃,覆蓋率達53%。有烏木、檀木等名貴木材。

水產資源豐富,魚類品種達2400多種,金槍魚資源居世界前列。已開發的海水、淡水漁場面積2080平方公里。

【服務業】2010年服務業產值約為4.96萬億比索,比上年增長12%。占國內生產總值的54.8%,從業人口占總勞力的54.8%。菲在海外勞工超過800萬人, 2011年匯回國內204億美元。

【旅游業】外匯收入重要來源之一。2011年菲接待游客392萬人次,比上年增長11%。主要旅游點有:百勝灘、藍色港灣、碧瑤市、馬榮火山、伊富高省原始梯田等。

【交通運輸】以公路和海運為主。鐵路不發達,集中在呂宋島。航空運輸主要由國家航空公司經營,全國各主要島嶼間都有航班。

鐵路:總長1200公里。

公路:總長約20萬公里。客運量占全國運輸總量的90%,貨運量占全國運輸貨運量的65%。

水運:總長3219公里。全國共有大小港口數百個,商船千余艘。主要港口為馬尼拉、宿務、怡朗、三寶顏等。

空運:機場163個。國內航線遍及40多個城市,與30多個國家簽訂了國際航運協定。主要機場有首都馬尼拉的尼諾·阿基諾國際機場、宿務市的馬克丹國際機場和達沃機場等。

財政金融】2011年財政赤字有所下降。2011年,外債1085億美元,外匯儲備751億美元。主要銀行有:首都銀行,資產額155億美元;菲島銀行,資產額138億美元。

【對外貿易】與150個國家有貿易關系。近年來,菲政府積極發展對外貿易,促進出口商品多樣化和外貿市場多元化,進出口商品結構發生顯著變化。非傳統出口商品如成衣、電子產品、工藝品、家具、化肥等的出口額,已趕超礦產、原材料等傳統商品出口額。主要出口產品為電子產品、服裝及相關產品、電解銅等;主要進口產品為電子產品、礦產、交通及工業設備;主要貿易伙伴有美國、日本和中國等。

【外國資本】據菲中央銀行統計,2011年外國對菲直接投資約為13億美元。主要來源地為日本、美國、英國、德國、韓國、馬來西亞和香港,主要投資領域為制造業、服務業、房地產、金融中介、礦業、建筑業。

【外國援助】外援主要來自日、美、西歐國家和國際金融組織。每年外國承諾給予菲各項援助約20億美元。

【人民生活】據2009年統計,菲律賓家庭年均收入20.6萬比索。2012年4月失業率為6.9%。近年來,人民生活水平提高較慢,貧困家庭比率為25%。2011年消費品價格指數同比上漲2.8%。人均壽命70歲,人口出生率1.9%。

【軍 事】1901年建立保安隊。1936年以保安隊為基礎建立陸軍。1946年以陸軍為基礎建立國防軍,分海、陸、空和保安軍四個軍種。1950年4月19日正式改稱菲律賓武裝部隊,并將3月22日(1897年菲反抗西班牙殖民統治成立革命政府的日期)定為建軍節。總統是最高統帥。武裝部隊司令部為三軍最高指揮機構,總參謀長是最高軍事指揮官。國防部是三軍行政管理機構。現任國防部長伯爾泰勒·加斯明,武裝部隊總參謀長杰西·德羅薩(Jessie DELLOSA)。實行志愿兵役制,服役期三年以上。

菲武裝力量由正規軍、預備役和準軍事部隊組成,其中正規軍總兵力10.9萬人。現役陸軍6.6萬人,編成8個步兵師、23個步兵旅、8個炮兵營、1個裝甲旅、5個特種作戰旅、1個總統衛隊。海軍2.6萬人,編成1個作戰艦隊司令部、6個海區司令部和4個海軍陸戰旅。空軍1.7萬人,編成3個空軍師、9個飛行聯隊、7個勤務保障聯隊。

國家警察部隊于1991年1月正式組建,隸屬于內務與地方政府部。總兵力9.55萬人,是僅次于菲武裝部隊的準軍事力量,在各地區、省、縣、市、鎮均設有國警指揮部和警察局。2012年國防預算1131億比索。

【教 育】憲法規定,中小學實行義務教育。政府重視教育,鼓勵私人辦學,為私立學校提供長期低息貸款,并免征財產稅。政府重視教育,同時鼓勵私人辦學,為私立學校提供長期低息貸款,并免征財產稅。初、中等教育以政府辦學為主。截至2006年,全國共有中、小學44302所,小學生入學率達91%,中學生入學率60%。高等教育主要由私人控制。全國共有高等教育機構1599所,在校生約244萬人。著名高等院校有菲律賓大學、阿特尼奧大學、東方大學、遠東大學、圣托瑪斯大學等。2012年教育預算為3090億比索。

【新聞出版】主要英文日報:《馬尼拉公報》、《菲律賓星報》、《菲律賓每日問詢者報》、《自由報》、《馬尼拉時報》、《馬尼拉紀事報》。菲文日報:《消息報》、《菲律賓快報》。華文日報:《世界日報》、《商報》、《菲華時報》、《聯合日報》和《環球日報》。

菲律賓通訊社:官方通訊社,成立于1973年3月1日。與中國、馬來西亞、印尼、泰國、巴基斯坦、日本等15個國家和地區的通訊社建有新聞交換關系,與美聯社、路透社均有工作聯系。

新聞組織有全國新聞記者俱樂部、新聞攝影家協會、出版者協會等。全國有257家出版機構。

全國有629家廣播電臺,其中商業電臺488家,菲商業電臺51家,32家政府所有,10家宗教臺,7家教育臺。137家電視臺,其中廣播局和人民電視臺屬官方性質,其余均為私人所有。菲廣播電臺、電視臺使用的語言主要是英語、菲律賓語和華語。

【對外關系】奉行獨立的外交政策,迄已同126個國家建交。對外政策目標是:確保國家安全、主權和領土完整;推動社會發展,保持菲律賓在全球的競爭力;保障菲海外公民權益;提升菲律賓國際形象;與各國發展互利關系。  

 

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